中国职业技术教育学会轨道交通专业委员会信息
（2014年第13期，总第138期）出版日期：2014年7月14日
（接上期）
5. 完善制度，持续发展。在实施项目的同时，建立面向各类职业教育数字资源的认证和评价制度，形成优质资源汇聚、推送和交易机制，实现平台和资源的动态更新、滚动发展，不断推动职业教育资源升级和社会化服务。
职教信息化要突出实践性
《中国教育网络》：您认为，相比高等教育、基教信息化，职业教育信息化的特色是什么？
刘建同：对接产业、突出实践性是职业教育信息化的主要特色。
紧密对接产业是职业教育信息化的首要特色。职业教育是与经济社会联系最紧密、关系最直接的教育类型。近几年来以新材料、新能源和现代信息技术相结合为重要特征的第三次工业革命正在引起世界的广泛关注，信息技术逐步深度融入企业生产、服务和管理的各个环节，各类产业中信息技术含量大幅度提高，这对各行业劳动者的职业技能、信息素养等都提出了新的更高的要求。适应新的形势要求，职业院校必须大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，重视用信息化手段和成果推动教学改革创新，培养适应现代生产方式和岗位要求、具有现代信息素养和应用能力的技术技能人才。
突出实践性是职业教育信息化的鲜明特色。职业教育教学最突出的一个特点，就是在做中学、做中教。教学过程中，存在无法通过课堂教授和实际操作讲授清楚，或涉及安全如有毒、易爆，或无法直接观察和操作的内容，如发动机原理、心血管的工作原理、化工操作等。通过信息化手段，如虚拟仿真，可将这些内容直观地展现给学生。除课堂理论教学外，职业教育还特别强调学生进行的模拟操作、实验实习等，信息化可以为学习者提供虚拟情境，使学习者有身临其境的感觉，为实习实训打下基础。
《中国教育网络》：目前职业教育信息化在基础设施以及资源建设方面所开展的工作整体情况如何？
刘建同：近年来，职业教育信息化基础设施和资源建设取得了较快进展。据全国教育地理信息系统统计显示，截至2014 年2 月，在已填报的5772 所中等职业学校中，有43％的学校建成了校园网，能上网的教室数占交互型教室总数的78％，13％的教师开通了教师空间。
我们看到，近几年职教信息化在以下几个方面取得了很大进步。
首先，信息化建设管理规范和技术标准不断健全。教育部会同有关方面开发了一批信息化管理规范和技术标准。如《职业教育数字化资源建设技术规范》、《中等职业学校计算机应用与软件技术专业实训基地设备基本配置推荐标准》和《中等职业学校管理信息标准》，推动职业教育信息化建设逐步走上了标准化之路。
其次，数字化教学资源开发和应用取得重要进展。近年来，教育部组织开发了近400 种规划教材和示范教材的多媒体光盘和网上学习平台，已建和在建300 多门高职课程开发与教学资源，在新华网开通的全国中等职业教育数字化学习资源平台，高职19 类专业1887 个优秀课件实现网上共享。实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划，首批验收公布了5类79 个项目成果，包括专业课课程资源、文化基础课课程资源、管理信息系统、教学科研信息库平台、通用主题素材库平台、专业群落网站等。全国103 所普通高校向社会免费开放了1000 门网络教育精品课程和1000 门视频讲座，并为农民工群体建设了专门学习网站。国家数字化学习资源中心共建成187 个分中心和10 个典型应用示范点，整合了近3.3 万门继续教育课程，资源总量达23.5 万条、56.6TB。
第三，信息化资源平台和管理平台建设扎实推进。全国已形成国家级网站和20多个省级网站互为补充的职业教育骨干网络，建成了国家中职示范校、高职示范（骨干）校项目管理信息系统、中等职业学校学生信息管理系统、全国职业院校技能大赛管理信息系统等信息化管理平台。
第四，教师信息化水平不断提升。连续举办4 届信息化教学大赛，国家级比赛累计参赛教师近5000 人次。
但总体来看，职业教育信息化建设基础仍然很薄弱，应用水平亟待提高。相当一部分地区和学校的信息化意识不强，认识不够。信息化建设水平不高，区域、城乡、校际发展不平衡。软硬件建设不协调，普遍存在“重硬件轻资源、重建设轻应用”的现象，数字化教学资源缺乏与课程教学的深层次融合。信息化建设机制不完善，缺乏综合管理和统筹协调。落实十八届三中全会和国务院常务会议精神，还需要进一步加大工作力度，加快推进。
《中国教育网络》：您认为目前职业教育信息化发展的关键点是什么？目前有什么好的案例吗？
刘建同：强化应用仍是职业教育信息化的关键。
职业教育信息化的关键与核心在于加强资源的应用。为此，各级教育行政部门应统筹制定职业教育信息化发展规划，把职业教育信息化作为衡量一个地区职业教育发展水平的重要依据，纳入教育督导和学校办学评估指标体系，并适时开展专项评估。
此外，我们将加强职业院校信息技术应用能力的培训，提高校长、教师和信息技术人员的信息技术应用能力。配合有关部门健全培训、考核和认证机制，逐步将现代信息技术应用能力纳入职业院校教师资格认证与评聘考核体系。继续办好全国职业院校教师信息化教学竞赛，引导广大教师提升运用信息化教学手段的主动性和水平。
各地在职业教育信息化建设方面积极探索、率先实践，积累了很多好的案例。如湖南省建成职业教育师生个人网络学习空间72 万个，利用学习空间创新教学模式和教学方式, 推动教育管理向教育治理转型。辽宁省在30 余个主体专业领域初步建成基础性资源库、引导性资源库和数字化仿真实训基地，覆盖全省85% 以上职业院校和85% 以上职业院校在校生。
政协委员孙太利：打造社会需要的升级版职业教育
近年来，国家出台了一系列促进高校毕业生就业的政策，取得了一定成绩，但高校毕业生就业形势依然严峻。2013届大学毕业生达699万人，比2012年多出19万人，2014届将达到727万人，再创历史新高，据统计，未来5年高校毕业生数量都将保持在700万人左右。与之相对的是企业人才缺口较大，尤其是高技能人才。一方面是大学生就业难，另一方面是高技能人才短缺，人才供需的严重不协调，暴露出我国高等教育机制与经济转型过程中经济发展需求不配套的问题。
这些问题体现在：1.目前，我国许多高校毕业生有文凭无能力，根本原因是高等教育重学术、轻实践。一些老师、学生对待毕业实践的态度很不严肃，基本上是老师和学生互相应付，盖章了事。
2.我国职业教育身份尴尬。我国职业教育与普通大学地位悬殊，招生录取排在本科后，社会上形成只有考不上大学才上职业学校的状况，造成了职业学校生源质量不佳。同时，职业教育定位不清，专业设置仿照大学，职业教育特色不突出，发展缓慢。
3.大学毕业生就业观念片面，轻视技能操作，热衷于虚拟经济岗位及管理岗位，面对民营和中小企业不屑一顾，普遍认为“不稳定”、“薪水低”、“没发展”。
4.民营和中小企业当前面临着招工难，特别是技术操作工。有的后继无人技术断档，有的关键技术岗位如电焊工、数控机床操作工等，尽管月工资近万元，仍然不好招工。
面对企业招工难、毕业生就业难这对矛盾，必须提升职业教育水平，进行职业教育改革，适应社会需要和企业需要。为此建议：
政府应提高职业教育地位，择优提升部分职业大学为本科，与普通大学同批次招录。要促进职业教育发展，使职业教育上水平，必须要提升职业教育的地位，使之与本科教育有同样地位，这样在招生时才能与普通大学平等争取优质生源。
政府应明确职业大学与普通大学关系，使职业大学与普通大学各有所长。教育主管部门应整理学科门类，职业大学应侧重开设应用型、技术型专业，普通大学应侧重开设科研型、学术型专业，使职业大学、普通大学特色鲜明、优势互补、各有所长。
政府应把掌握专业技术操作技能作为职业教育的重要特征。应提高专业实习在学生培养计划中所占的比例，专业实习不低于总学分的四分之一。应增设专业实践课程，专业实践课程要由有业界实践经验的老师或工程技术人员讲授。
（摘自中国职业技术教育网）
国新办举行新闻发布会介绍职业教育改革与发展情况探索索中国特色职教发展道路
国务院新闻办今天在北京举行新闻发布会，教育部、人力资源和社会保障部、国家发改委、财政部相关负责同志向中外记者介绍职业教育改革与发展情况。会上，教育部副部长鲁昕介绍了全国职业教育工作会议和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的有关情况，并回答记者提问。
6月23日，习近平总书记专门对职业教育工作做出重要指示，明确了职业教育的战略地位、时代重任、发展方向、支持重点、各级党委政府职责。李克强总理在会前接见全体会议代表并发表重要讲话，提出职业教育要服务产业升级，提高职业技能和培养职业精神要深度融合，要用改革的办法发展职业教育。刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。这体现了党中央、国务院对职业教育的高度重视和关心，为职业教育改革发展指明了方向，提供了根本遵循。《决定》分6个部分，提出了加快发展现代职业教育的28条政策措施;教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》分6个部分，对体系架构、重点任务、制度保障和机制创新进行了总体部署。
鲁昕指出，这次会议意义非常重大。国家的重视前所未有，改革的力度前所未有，部门的协作前所未有。加快发展现代职业教育的重要意义就在于服务国家经济转型、产业升级和改善民生，服务国家实施创新驱动战略。
职业教育成为经济转型发展的重要支撑
近年来，职业教育改革发展取得了显著成就。数据表明，职业教育已成为我国发展实体经济、转变经济发展方式、推进产业结构调整和新型城镇化建设的重要支撑。
据统计，“十一五”以来职业院校累计为国家输送了近8000万名毕业生，占新增就业人口60%，成为我国中高级技术技能人才的主要来源。以加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务、汽车维修等行业为例，近年来一线新增从业人员中，职业院校毕业生占七成以上。
鲁昕表示，职业教育在改革中探索了一条有中国特色的发展道路，主要体现在六个方面：一是坚持服务大局;二是坚持就业导向;三是坚持育人为本;四是坚持多元办学;五是坚持分类指导;六是坚持示范引领。
全国职业教育工作会议举行，印发《决定》和《规划》，标志着发展现代职业教育的顶层设计已经完成。
在产教融合机制构建上，教育部会同有关行业组建了基本覆盖国民经济各门类的59个行业职业教育教学指导委员会，形成了教育与产业共同发展职业教育的组织机制。全国已建职教集团700多个，覆盖所在行业90%以上的学校，完善了职业院校治理结构和政府决策机制。
职教体系建设整体推进，编制中高职人才培养衔接行动计划，有计划地引导有条件、有意愿的部分本科高校转型发展，稳妥推进考试招生制度改革，拓宽高职院校招生渠道，为学校招生和学生学习提供多样化选择。
在建立健全制度标准方面，免除中职农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生学费，19个省区市全部免除中职学费;20个省区市制定了职业院校生均拨款标准。
据介绍，“十二五”以来，中央财政每年投入150亿元，地方也投入大量财力，实施示范校建设、实训基地建设、中职基础能力建设，打造具有较高水平的示范学校、重点专业和“双师型”教师队伍，职业教育办学面貌为之一新。
职业教育改革呈现六大创新点
《决定》提出了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想和政策措施，鲁昕指出，《决定》的创新点主要有六个方面：
一是创新了职业教育理念。《决定》在指导思想中明确，职业教育要适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，为生产服务一线培养高素质劳动者和技术技能人才。第十四条提出，要强化职业教育服务国家技术技能积累与创新的作用。这就明确了职业教育人才培养的基本定位是技术技能人才，职业院校也包括应用技术类型本科院校办学的基本定位是为国家进行技术技能积累。这与以前相比，是一个全新的理念。
二是明确了一个发展目标。到2020年形成适应事业发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
三是明确了多层次多类型职业教育科学定位。《决定》明确，中等职业教育是现代职业教育体系的重要基础;高等职业教育承担着调整高等教育结构的重要任务;其中，本科层次职业教育要着力培养应用型和技术技能型人才。专业学位研究生教育要以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径改革创新培养模式。职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接。
四是打通了“人人皆可成才”的上升通道。打破制约技术技能人才培养的“天花板”，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。通过深化考试招生改革，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。加快职业教育与人力资源市场的开放衔接，为受教育者在职场和校园流动转换提供便利。
五是构建了以就业为导向的现代职业教育体系。按照习近平总书记提出的“牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向”，“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”的指示要求，现代职业教育体系主要任务是服务发展、促进就业，基本特征是产教融合、校企合作，培养模式是工学结合、知行合一，培养目标是职业精神与技术技能高度融合。
六是提出了多元化办学的新格局。多元主体办学，引导行业企业、社会团体、科研机构、公民个人积极参与举办职业教育。多种形式办学，鼓励发展股份制、混合所有制职业院校，探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。多种渠道筹措资金，政府建立与职业教育特点相适应的财政投入制度。多种来源的教师队伍，学校编制内教师、政府购买服务岗位教师、企业兼职教师、社会聘用教师。多种分配形式，完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制;职业院校教师和学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果，可依法依规在企业作价入股;允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。
落实改革部署，提升职教影响力
党中央、国务院高度重视职业教育，如何把中央发展职业教育的决策部署全面落实到职教改革发展中去?
鲁昕强调，需要重点做好八项工作：一是抓紧制定出台配套政策，重点抓好关系学生成长成才成功、就业创业创新等系统性制度建设;二是推进现代职业教育体系建设，打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，搭建人人皆可成才的“立交桥”;三是提高教育教学质量，增强职业教育对社会、对广大青年的吸引力;四是正确处理政府与市场、与社会的关系，用改革的办法推动职业教育发展;五是实施产教融合、校企合作的国家制度体系建设;六是加强职业教育治理体系和治理能力现代化建设;七是督促各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置;八是营造职业教育发展的良好氛围。
就如何落实好《决定》，鲁昕表示，具体要做好四件事：
一是加强组织协调。加强与各地方和各部门之间的沟通协调，发挥好职业教育工作部门联席会议的作用，推动形成发展职业教育的巨大合力。同时，部际联席会将适时对各地落实情况进行专项督查，开展目标考核，实施绩效奖励，以工作落实的成效作为中央资金投入、政策扶持的重要依据。
二是落实条件保障。发挥好政府保基本、促公平作用，完善经费稳定投入机制，推动地方政府依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，改善职业院校基本办学条件。同时，通过综合运用教育、财税、土地、金融等政策，发挥市场机制作用，引导支持社会力量兴办职业教育。
三是推动先行先试。依托天津、广西、黑龙江、沈阳、潍坊、宁波等10个试验区和56项改革试点，健全政策激励机制，引导其聚焦现代职业教育体系建设，努力先行先试，提高试点和试验区对整体改革的贡献率。
四是营造良好环境。推动加快修订职业教育法、校企合作条例，制定实施22个配套文件。大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的重要贡献和典型案例，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，提高职业教育社会影响力和吸引力。
（摘自中国高职高专教育网）
院校简讯：
湖南铁职院学生在全国职业院校技能大赛中再获佳绩
6月22-27日，2014年全国职业院校技能大赛在天津举行，铁道车辆与机械学院学生赵清平、朱鑫以省赛冠军的身份代表湖南省出征国赛，参加高职组“三维建模数字化设计与制造”项目大赛。该项目一共有来自全国各地的48支代表队参赛，湖南省有两支代表队入围决赛。
在比赛过程中，我校选手沉着冷静，不畏强手、奋勇拼搏，以优异的成绩荣获二等奖，是该项目湖南省在国赛中的唯一殊荣，充分展示了我校的教学成果和办学实力，为我省和我校赢得了荣誉。
本次比赛得到了学校各级领导的高度重视和各部门的大力支持，铁道车辆与机械学院长期实施第二课堂学习模式并精心组织赛前集训，段继承和张克昌两位指导老师不辞辛劳、用心指导，选手们刻苦训练、稳定发挥，为成绩的取得奠定了成功的基石。
（湖南铁道职业技术学院）
天津铁职院与天津地铁签订548人订单培养协议
2014年6月23日，我院与天津地铁签订了548人的订单培养协议。根据协议，天津地铁将依照订单培养专业及要求，从我院2014年录取的各专业天津籍新生中选拔548人组建城市轨道交通运营管理等9个专业的天津地铁订单班。进入订单班的学生与学院签订“培养确认函”，学院按照与天津地铁共同制订的培养方案组织教学、实习、管理工作，并由天津地铁进行考核。培养期满后，天津地铁根据其用人标准，从考核合格者中按不低于95%的比例直接录用为天津地铁员工。
此次我院与天津地铁的订单培养合作，既加强了企业优秀人才的储备，也推动了我院区域招生质量和城轨专业人才培养质量的进一步提升，更为学生的高质量对口就业提供了有力保障。我院也将以此次合作为契机，继续就新校区实训基地建设、志愿者服务等方面与天津地铁进行广泛磋商交流，积极促成校企深度合作，更好地为天津市轨道交通事业做贡献。
（天津铁道职业技术学院）
吉林铁职院学生在2014年全国职业院校技能大赛中荣获三等奖
2014年6月26日，2014年全国职业院校技能大赛“电子产品芯片级检测维修与数据恢复”比赛落下帷幕。我院铁道信号系学生吴帅和覃霞组成的代表队，获得三等奖的好成绩。
2014年全国职业院校技能大赛“电子产品芯片级检测维修及数据恢复”赛项在天津中德职业技术学院举行。比赛采取团体赛的形式,每队由2名选手组成。共有来自全国各地区的53个代表队参加比赛，大赛采用采用中盈创信检测与维修工作平台，比赛内容为以计算机主板及其仿真功能板为载体，主要考察选手故障检测、芯片级维修及故障硬盘恢复、存储卡数据恢复等方面的综合职业能力。
比赛中，我院参赛选手沉着冷静，认真应战，以坚强的毅力克服了各种困难，历时6个小时按要求完成了各项比赛任务，最终获得三等奖，锻炼和检验了实作技能，为学院争得了荣誉。
（吉林铁道职业技术学院）
郑州铁职院在2014年全国职业院校技能大赛“基站建设与数据网组建”赛项中喜获佳绩
2014年6月25日—26日，全国职业院校技能大赛新思杯“基站建设与数据网组建”赛项在天津轻工职业技术学院举行全国总决赛，由我校电子工程系张惠敏教授带队，朱锦老师任总教练、赵新颖和张清淼任指导教师，移动通信12A3班袁鹏举、闫聪和铁道通信13A3李思源三名同学组成的参赛队，与全国50个决赛队角逐，荣获团体三等奖。这是我校移动通信技术专业自2012年首届招生以来第一次在全国亮相。
本赛项是由教育部、工信部联合主办，中兴通讯教育合作中心协办，大赛赛项的设置是为了适应ICT产业及现代通信技术快速发展的需要，结合我国移动通信行业发展规划和趋势，充分考察参赛选手的WCDMA（3G）制式基站、LTE（准4G）制式基站的系统运行维护能力，以及CDMA网络规划、测试及优化分析能力，同时，在竞赛方式中充分考虑对选手职业素质主要包括职业道德及团队合作意识的考察。本赛项经历了理论考试和实践操作两部分，赛程历时8个小时。
我校移动通信技术专业与中兴通讯合作办学，于2012年首届招生。本次大赛相关技术课程我校只进行了《WCDMA基站建设及维护》一门课程学习，其他专业技术课程尚未进入教学进程。为了准备此次大赛，电子工程系认真组织、精心谋划，组建了教练团队，指导教师从消化技术规程入手，全身心投入学习和竞赛指导工作。从“通信无限”社团选拔参赛学生，吸收了2013级新生参加大赛，为学生后续专业课学习以及技术竞赛奠定可持续发展的平台。
据悉，此次获奖院校80%以上是邮电类和电子信息类职业院校，我校是为数不多的非同类行业院校的获奖单位之一。
（郑州铁路职业技术学院）
湖南铁科技职院学生在2014年全国职业院校技能大赛中荣获多项佳绩
从2014年全国职业院校技能大赛组委会传来好消息，我院师生团结协作、奋勇拼搏，取得了多个赛项的优异成绩。由机车车辆学院杨晓林、黄昌兵老师担任指导教师，杜昆、欧阳祖华、胡东同学组成的高职组城市轨道交通运营与维护赛项湖南省代表队，荣获该项赛事国家级团体三等奖。由运输管理学院王宏伟、戴开勋老师担任指导教师，彭凯欣、肖菊凤、朱蓉同学组成的高职组报关技能赛项湖南省代表队，荣获该项赛事国家级团体三等奖。另外，由人文科学系邓小英老师担任指导教师，肖晓迪同学参加的高职文化教育类英语口语（非英语专业组）赛项，荣获省级三等奖。
（湖南铁路科技职业技术学院）
湖南高铁职院建筑类专业毕业生供不应求
至2014年6月，包括南宁铁路局、艾奕康（深圳）咨询公司、东莞耀明实业公司、西南戡察设计院深圳分院、广东华越建筑工程有限公司、中铁建设集团、中铁隧道集团、中铁四局、中铁八局、中铁十二局、中铁上海工程局、中铁港航局、中铁电气化局、中国交通集团第一工程局、清远卓越监理公司、上海鼎业建设咨询公司等十余家国内外顶尖建筑企业蜂拥至湖南高速铁路职业技术学院。招聘和预订了铁道建筑系建筑工程技术和给水排水、工程造价专业2015届毕业生，正在读大二的300余名学生被提前相中，应企业要求和教学安排，有40余名2015届毕业生在6月中下旬即将进入到上述企业实习（就业）。
世界五百强建筑设计咨询领域全球第一名的美国艾奕康（深圳）咨询公司设计中心总监黄国平先生认为，湖南高铁职院培养的学生综合素质高、专业技术能力强，目前留在艾奕康公司稳定工作和发展的毕业生占到了公司技术人员的10%，在公司工作十年的资深设计师均担任了设计组长职务；公司为湖南高铁职院学生设立“艾奕康”专项奖学金；公司希望与学院开展长期持续合作，不断提高合作层次。此次达成共识，双方将加强联系沟通，拓宽就业渠道，6月份完成建筑工程技术专业订单班的组建；并规划开设道路桥梁工程技术专业订单班；湖南高铁职院与艾奕康公司合作的第一个建筑工程技术专业订单班将在下学期正式开班。
高校服务企业振兴，企业助力高校发展。长期以来，湖南高铁职院通过“跨出去”、“引进来”、“上项目”等多种途径和方式，不断加强与企业的联系与合作，努力创新人才培养模式，积极促进实践教学改革和学生就业，探索出一条学院和企业互惠多赢的科学发展之路。
（湖南高速铁路职业技术学院）
陕铁院喜获2014年全国高职院校测绘测量竞赛中二等奖2项
6月17日至6月20日，2014年全国职业院校技能大赛高职组测绘测量竞赛在河南开封黄河水利职业技术学院举行。共有29个省市的52支代表队，208名参赛队员参加比赛。陕西省共派出2支代表队参赛，最终，陕西铁路工程职业技术学院喜获二等奖2项。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯，国家测绘地理信息局人事司司长、全国测绘地理信息职业教育教学指导委员会主任李赤一，中国工程院院士宁津生等出席并讲话。
（陕西铁路工程职业技术学院）