中国职业技术教育学会轨道交通专业委员会信息
（2014年第8期，总第133期）出版日期：2014年5月22日
“职教打通”绝非建设“四本”院校
今年2月，国务院常务会议专题探讨加快发展现代职业教育的措施，要求打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，从根本上缓解高校毕业生就业难。此事在社会上引起了巨大的反响。这里，我们编发赵志群教授的文章，旨在引导职教界广泛深入地理解和研究这一重要命题。
国务院常务会议专题探讨加快发展现代职业教育，教育研究者欢呼“职业教育春天”的到来，因为职业教育不再是一条断头路，未来的职业教育不仅会有本科生，而且还会有研究生，职业教育的低位和吸引力将会大大提高；过去只能招到“差生”（仅指学科成绩）的中等职业学校，希望通过“3+4中职本科贯通”学制来改善目前招生的窘境；一些就业不好，与地方经济发展严重脱节的本科高校可能有了新的发展机会；而追求高学历的家长们，也感到学习成绩不好的孩子终于有了上本科的机会。
单纯的教育模式调整不会满足产业需要
当然并不是所有的人都欢欣鼓舞。首先，这项措施直接涉及的600多所地方本科院校很多在观望，他们并不一定明确如何创办高质量的应用技术型高校，这绝对不是发表一个声明那么简单。有些谨慎的学者开始担心，这是否再一次引发本科教育的扩张，因为目前我国一些本科学校的教学质量已经广为诟病，其毕业生就业状况很不乐观。
即便是在最发达的工业化社会中，推行“全民大学生”（college for all）教育政策的国家也一直被高结构性失业率问题所困扰。根据OECD的统计，加拿大和美国就业人口中接受过本科教育的分别占到47%和38%，但是能找到相应工作的仅占22%和18%。也就是说，大约有一半的本科（及以上学历）毕业生无法找到合适的工作。
据美国一些地区的调查，出租汽车司机和超市收银员中本科毕业生的比例已经达到了15%和25%。因此，传说中的我国很多移民到加拿大的高学历技术人员从事洗衣店等低技能工作就不足为怪了。
然而另一方面，近年全球竞争力和创新力连续排名第一、失业率几乎倒数第一的国家瑞士，其接受过（相当于）本科教育人口的比例却始终维持在30%以下。欧洲另一个经济发展的明星国家德国的情况也大体如此。这说明，一个国家的经济发展能力、创新能力和就业状况，与（本科）高等教育的普及程度并没有必然联系，关键还是要看其内涵。
即便是与美国和加拿大相比，我国经济发达地区如上海、江苏和北京等地的本科教育普及率也不算低，尽管我们的科技发展水平（需求方）与其相比还有很大差距。在全球竞争力排行榜中，我国“新技术的可用性”指标仅仅排在第107位，这说明我国高等教育发展的最大问题不是量上的，而是质的和结构性问题，即大量本科毕业生满足不了经济技术发展的需要。如果通过简单的“中职本科贯通”学制改革，仅仅出现了一种新的“四本”的话，这样的改革意义很小，而且长远来看，这对解决我国的结构性失业问题根本起不到积极作用。OECD发达国家的就业统计数据表明，单纯鼓励追求高学历的教育体系实际上是一个很糟糕的选择。仅仅通过由本科院校和中职学校共同合作办学，或者合作设计课程，是不可能完全培养出满足产业升级所需要的高素质技能型人才的，这里的一个重要原因是：单纯的学校教育模式已经无法从根本上消除职业教育脱离实践的“顽疾”。
技能型人才面对更高要求
当今社会，信息化和自动化程度高度发展，以精益生产和扁平化管理为突出特点的现代生产组织管理模式，将柔性生产技术、高素质劳动者以及企业内和企业间灵活管理方式集成在一起，传统精细化岗位分工被灵活、整体、以解决问题为导向的综合任务所替代，这对技能型人才提出了更高要求。
人类的职业认知只能以整体化的形式进行，在工作中需要的知识，必须在具体的工作情境和整体化的工作过程中获得，其最重要的成分是带有主观性质的“工作过程知识”。要想发现、评价和促进工作过程知识的学习，单纯的学校教育已经无能为力，只能采用企业和学校相结合、工作和学习相结合的方式，这是现代学徒制的核心特征。
本次国务院常务会议还提出了“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”的要求，这正是建立高质量应用技术型高校的一个重要条件。
事实上，在学校教育诞生之前，学徒制一直都是人类社会技术传承的主要手段。18世纪工业革命开始后，以传授科学知识为主要内容的学校教育逐渐取代了学徒制，但是学徒制并没有完全消亡，而是以不同形式得以保留。事实证明，现代学徒制发展得好的国家，在制造业等实体经济领域有更强的竞争力，其青年失业率也更低。现代学徒制可以更好地协调教育体系和就业体系的关系，由于降低了从学校到工作世界的“门槛”，它可以大大降低青年失业率，并提高中小企业对优秀人才的吸引力。
国际比较研究证明，校企合作的现代学徒制可以实现职业教育的高质量和（相对纯学校形态职业教育）低投入的双赢。德国巴符州把现代学徒制引入到应用型高等教育中并取得了很好的效果，并发展成为全球最具创新力的地区之一。最近，备受媒体关注的英国乔治王子的“超级奶妈”保姆玛利亚·波拉洛，就读的也是一种现代学徒制学院。这所著名的家政大学——英国诺兰德学院(Norland College)设立了为期三年的“幼儿早期发展与教育”荣誉文学学士课程，包括两年的课程学习和一年的家庭实习。
建立类似现代学徒制职业教育制度
笔者认为，要想建立高质量的应用技术型高等院校，必须建立一种（类似）现代学徒制的职业教育制度。在此，应首先开展相关的制度研究和建设工作，包括：一、制定国家、地方和行业协调统一的法律法规，建立对高等学校和企业合作具有约束力的规章制度；二、建立跨越传统教育管理、人力资源管理和经济管理部门的专门机构，承担协调工作，并建立各方认可和参与的协调和实施机制；三、建立专门的学徒指导教师培养培训和管理制度，从而保证企业培训和实习的质量；四、鼓励各利益相关者（特别是企业）、职业院校和职教研究机构系统化地参与到职业教育政策的讨论和对话中；五、促进职业教育创新战略的发展与研究，尽快开展现代意义上的跨学科的“职业资格研究”，这是职业教育发展的重要逻辑基础。
此外，还应从国家层面进行制度设计，尽快确定我国带有现代学徒制特征的应用技术型高等院校人才培养模式，该模式应确保实现以下目标：一、赋予学生独特的、具有“准员工”和“学生”双重地位的法律身份；二、确保学生通过校企合作学习方式顺利获得国家承认的职业资格，如技师甚至高级技师；三、与学术型本科传授学术知识不同，应用技术型高校的培养目标是完成“职业的典型工作任务”所需的综合职业能力并获得工作过程知识。由于现代社会的水平和垂直劳动分工逐渐减弱，应引入“核心专业”理念和开放式的专业标准，满足劳动市场结构的灵活性发展要求；四、引进现代化的职业分析方法，通过分析职业的“次级因素”（如生涯发展和典型工作任务等）开发课程标准，以确保职业的稳定性，并为建立学生的职业认同感和发展职业承诺奠定基础；五、确保学生在企业停留一定的学徒（实习）期限，满足合作企业对培训投入与产出效益平衡的功利性要求。
笔者建议，首先应在国家法律法规层面确定学徒制的合法地位，通过学徒合同等方式保障应用技术型高校学生的特殊合法身份以及相应的受教育权、劳动保护和社会福利等权益。要发挥行业组织的作用，对招收学徒或实习生的企业的“培训资格”进行管理，为校企双方的教学安排提供咨询，协调合作中出现的问题。应鼓励中小企业为应用技术型高校提供学徒、实习或培训岗位，使其了解到，参与职业教育不但可以提高企业竞争力，而且在经济上也是合算的。可以利用现有的国家高新技术产业创新推广基地和相关大学生就业促进政策进行探索试点。（作者系北京师范大学职业及成人教育研究所所长）
职教打通，要立足实际
2月26日的国务院常务会议，释放出“加快发展现代职业教育”的信息，并有了“打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道”和“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”的提法。随后，关于“600所地方院校转型职教”、“应用技术大学联盟”的消息也纷纷传出。这一系列的消息，迅速在高校、职教界和社会大众当中引起了巨大的反响。
反响迅速，反响巨大，无疑是因为这个问题实实在在是非常重要的。
实际上，职业教育发展至今，的确不易。而部分高职院校在专业、市场融合度、校企合作、人才培养模式等方方面面，已经探索出一些成功的经验，并办出了一些业内、行内公认的品牌院校。恰当此时，社会对职业教育的重视已经不同往时，国务院又提出要“打通”职业教育上升通道，那么，从高职中严格筛选出一批院校上升为职业教育的本科阶段的院校，应该说是：恰当其时，恰如其分。
同时，地方本科院校在发展中，尤其是在扩招和地方院校的增长型发展中，专业集中、与市场脱节、课程老化、就业压力大等问题开始一一爆发，并且有渐行渐重的趋势。地方本科院校不可能再过老日子。转型成为必然选择。而由于紧贴地方，为地方经济社会发展服务也成为目前绝大多数地方本科的首选，在这一点上，与高职院校的使命重叠。既然要打通“上升通道”，它们向应用技术型高校转型也顺理成章。但是，一刀切地搬家显然不合理，不合情，也不利于地方本科和职业教育本科阶段的发展。仍然是严格筛选，树立标准，从地方本科中选拔一些院校成为高职的本科阶段，才是理性的选择。
既不能封堵优秀高职院校上升的通道，又要让地方本科转型成功。来自两方面的合格院校共同支撑职业教育的上升通道，这样的通道，才内外稳固，健康持久。
而这，该是打通职教上升通道时，应该立足的实际。
（摘编自中国高职高专教育网）
院校简讯
2014年中国南车高级技能培训班在湖南铁职院开班
5月6日上午9时，2014年南车高级技能培训班开班典礼在我校学术报告厅举行。学校副校长首珩、继续教育学院院长周赣、支部书记张琳、铁道车辆与机械学院院长唐志勇、副院长罗友兰、铁道供电与电气学院院长唐亚平、副院长肖辽亮、培训班班主任出席了开班典礼。开班典礼由周赣主持。
首珩代表学校做了热情洋溢的欢迎辞，并向学员介绍了学校的基本情况和学校为成功举办本次南车培训班所做的精心准备，并预祝学员在我校生活愉快，学有所获；教师代表和学员代表也分别做了发言，表达了精心施教和认真学习的决心。
本次我校承办了数控机床高级技能培训班和维修电工高级技能培训班，分别由铁道车辆与机械学院和铁道供电与电气学院实施具体培训工作，共有88名学员参加本次培训。为了圆满完成南车集团培训任务，继续强化我校培训质量，提升学校品牌效应，深化校企合作机制，学校领导和各部门对本次培训高度重视。早在3月份，由学校继续教育学院牵头，组织各承担培训任务的二级学院根据企业要求，整合校内教学资源，对外联系企业培训师，制定出科学合理的培训方案并报南车集团。4月25日，继续教育学院又组织承办培训的二级学院和后勤公司召开培训工作准备会，确保培训各项准备工作有条不紊，为5月份南车培训顺利开班提供保障。
（湖南铁道职业技术学院）
《中国青年报》职教版主编梁国胜应邀到武汉铁职院作报告
为进一步贯彻落实十八届三中全会精神，助力学院发展，4月29日，学院党委特邀中国青年报职教版主编、新闻事业部副主任、全国职业院校宣传部长联席会议秘书长梁国胜前来作《职业教育“新闻眼”——让媒体聚光灯照亮高职角落》的主题报告。学院党委书记刘大洪主持报告会，领导班子成员、中层干部和部分教师等聆听讲座。
梁国胜结合多年的新闻报道经历，以目前关于职业教育改革的话题为切入点，从中国青年报自2008年创办职业教育版、旨在为中国职业教育鼓与呼引题，娓娓道来。他精辟阐述了教育报道的个性和特点、宣传报道对于职业教育的重要作用及职业教育界如何与媒体打交道等，并从政府制度创新、学校办学亮点、聚集学生等多个方面，用大量中国青年报优秀职教新闻案例详细剖析了怎样让职业教育报道出新、出彩。最后，他从媒体人特有的视角简要分析了中国高职教育发展的现状，就高职教育改革进入“深水区”提出了理顺职教管理体系、出台修订相关法律法规、完善准入制度等对策性建议。近三小时的精彩讲座，博得了与会人员的热烈掌声和交口称赞，很多人表示意犹未尽。
刘大洪书记在总结中指出，梁主编以渊博的知识、丰富的阅历、海量的信息、严谨的逻辑给大家做了一场精彩的讲座，让大家有听君一席话、胜读十年书的收获。同时他强调在新的形势下，学院发展进入了关键时期，机遇与挑战并存，希望全院上下在梁主编的启发下鼓足干劲，为学院发展作出新的贡献。
（武汉铁路职业技术学院）
南京铁职院举办职业教育信息化建设和信息化教学能力提升专题报告
4月29日，全国职业教育信息化教学专家、教育部职业院校信息化教学指导委员会魏民主任来我校作了关于职业教育信息化建设和信息化教学能力提升的专题报告，钱吉奎院长、刘盛烺副院长出席了会议，教务处有关人员、二级学院教学副院长、专业负责人和骨干教师听取了报告。
魏主任首先以“信息化发展历史及职业院校信息化发展现状与趋势”为题，从信息化发展历史讲起，回顾了职业院校信息化发展历程，阐述了目前信息化建设项目的要求、发展现状和未来信息化建设创新思路与发展趋势。其次魏主任谈了“职业教育信息化课堂教学设计”与“国家级信息化教学大赛相关注意事项”，深入浅出、具体生动的讲解了“视频课”和“课视频”，个性化PPT的设计及制作要求，并以案例分析方式讲解了参加教学大赛的相关注意事项。魏主任的精彩讲解，使我院教师更加深入理解信息化建设的内涵，进一步掌握信息化教学设计的精髓。
（南京铁道职业技术学院）
天津地铁集团领导到天津铁职院洽谈合作事宜
2014年5月9日上午，天津市地铁集团党委书记苗玉刚，党委副书记、纪委书记、地铁运营公司书记杨静，地铁集团副总陈福兴，地铁集团副总、地铁运营公司总经理金勇，地铁运营公司副总李利和地铁集团人力资源部部长高进田一行6人来我院商谈合作事宜。
院党委书记胡俊麟、副院长杨桂林、副院长张齐坤、院长助理徐群以及校企合作处、教务处、招生就业处和实训处等相关负责人参加了接待。
首先，天津市地铁集团党委书记苗玉刚就天津市轨道发展、地铁对人才的培养及员工队伍建设等情况作了说明。院党委书记胡俊麟向天津地铁集团领导介绍了学校的总体情况；副院长张齐坤介绍了学院的专业设置、在校订单班的管理特色及学院招生就业等情况；实训处处长秦武介绍了我院城市轨道实训场（室）的规划及建设进度。随后双方就合作事宜进行了广泛的交流和磋商。
之后，地铁集团党委书记苗玉刚从订单培养、员工培训、基地建设、技能鉴定和志愿者服务等方面提出了合作意向，并希望学院抓住机遇，使专业建设与城市轨道交通发展紧密联系，更好地为天津市轨道交通事业做贡献。
此次天津市地铁集团领导来院，促进了相互了解与合作，必将对我院不断提升城轨专业人才培养质量起到推动作用。
（天津铁道职业技术学院）
吉林铁职院在吉林省测量技能竞赛中获得佳绩
4月24日，由吉林省教育厅主办的高职院校大学生测量技能大赛在吉林交通职业技术学院隆重举行。本次测量竞赛吸引了省内10余所高职高专院校18支参赛队伍参与。我院铁道工程系师生组成的代表队获得竞赛团体二等奖。
本次测量技能比赛项目是四等水准测量项目，比赛项目贴近工程实际，是建立高程控制网必用的测量技能。我院选派李昊鹏、张磊两位老师带队，道桥3123班李娜、宣立野、张春雨、张洪禹四位同学组成参赛队。
在两位老师的带领下，师生们利用课余及周六、周日时间，不计得失，刻苦训练，精益求精，熟练掌握测量技能。天道酬勤。在比赛中，同学们充分准备，沉着应对，斩获竞赛团体二等奖，位列主办校之下，为学院获得了荣誉。
我院在2008年就成功承办了中国中铁九局集团有限公司首届测量技能大赛，比赛在企业技术人员中产生了巨大影响力，也大大促进了铁道工程系《工程测量》课程的建设，学院加大了资金投入，加强了工程测量理论与实践教学。在近几年的国家及省内测量竞赛中，学生连创佳绩，这与学院和系领导的大力支持是分不开的。
通过依托职业技能竞赛引导铁道工程系高技能人才培养模式和专业建设，积极探索高技能人才培养的途径和方法，成功检验了铁道工程系的教学水平，提高了学生的现场分析和解决问题的能力、组织管理与团队协作能力以及适应实践需求的应变能力。同时，通过大赛的历练，以赛促学，开阔了学生的眼界，展现了我院同学的风采，提高了专业技能，给学生提供了难得的锻炼实践能力机会，促进了我院学生的全面均衡发展，提高学生的就业竞争实力。
（吉林铁道职业技术学院）
山东职院2014年“3+2”贯通分段培养试点计划招生320人 新增2个专业
近日，山东省教育厅下发了《关于下达2014年职业院校与本科高校对口贯通分段培养试点任务的通知》（鲁教高字〔2014〕13号），公布了2014年职业院校与本科高校对口贯通分段培养试点学校、专业及招生计划。山东职业学院“电气自动化技术”、“道路桥梁工程技术”、“机械制造与自动化”、“电子信息工程技术”等4个专业获批开展“3+2”分段培养试点招生，招生计划各为80人，分别对应齐鲁工业大学、山东交通学院、济南大学、山东建筑大学等4所本科高校。其中“电气自动化技术”、“道路桥梁工程技术”2个专业为今年新增。
2013年，作为我省首批高职与本科“3+2”对口贯通分段培养试点工作单位，学院与济南大学、山东建筑大学开展了“机械制造与自动化”和“电子信息工程技术”两个专业的试点招生，招生方式为夏季高考。较去年相比，今年报考上述两个专业依旧须通过夏季高考，但今年新增的“电气自动化技术”和“道路桥梁工程技术”2个专业招生则通过春季高考开展。至此，学院“3+2”分段培养试点招生方式由夏季高考扩增到涵盖春、夏季高考，在推动现代职教体系建设，搭建职业教育“立交桥”的进程中，迈出了“中职—高职——应用型本科”贯通衔接的坚实步伐。
据了解，与高职三年、本科四年的学制相比，“3+2”学制为高职阶段三年、本科阶段两年，学制设置更为灵活，人才培养方案更侧重于培养学生的技术应用与革新能力，更突出“能设计、会操作、懂管理”的应用型人才的特点。毕业生的就业岗位更为宽泛，既能够从事一般本科毕业生所从事的工作，同时还具备了相应的一线岗位操作技能，比本科教育人才有更强的现场处理和解决问题的能力。
（山东职业学院）
美国沃恩航空技术学院副院长访问郑州铁职院
5月7日，美国沃恩航空技术学院外事副院长文森特·帕潘德里亚、香港励志投资公司董事长陈家声一行4人访问我院，付莉副校长会见了来访客人。科研外事处和新校区综合办公室相关负责人也参加了会见。
付莉副校长代表学校向客人们表示欢迎，简要介绍了学校的办学历史、人才培养和改革发展情况。文森特·帕潘德里亚副院长介绍了美国沃恩航空技术学院的基本情况、人才培养特点。经过认真的商谈，双方就合作办学、学生交换、师资与学术交流、网络教学资源建设达成共识，并建立友好合作关系，付莉副校长与文森特·帕潘德里亚副院长共同签署了合作协议。会后，客人参观了新校区部分教学场地。
美国沃恩航空技术学院成立于1932年，设有专科、本科、研究生学历教育及相关专业的职业资格培训，建有完善的网络教学资源，培养的专门人才广泛分布在美国航空领域。
（郑州铁路职业技术学院）
湖南高铁职院与南昌铁路局共商沪昆高铁工务培训
近日，湖南高铁职院受南昌铁路局的邀请前往洽谈沪昆高铁工务培训合作事宜，校企双方达成共商，日后，南昌铁路局沪昆高铁工务培训定点湖南高铁职院。
我院自2010年举办铁道部高速铁路工务技术首期培训班就有南昌铁路局的合作伙伴。南昌铁路局职教处盛赞在今年湖南高铁职院举办的三期高铁师资班的培训质量高，服务优，特此盛情邀请，希望双方能达成长期稳定合作。双方就沪昆高铁工务后期的培训工作进行了详实交流。日后，学院结合铁路总公司的培训规范，与南昌铁路局共同设计培训内容，预计今年将在该院再进行岗前培训高铁线路工200余人、桥隧工100余人、探伤工近100人。
近年来，我院加大了为铁路行业及地方经济服务力度，积极开展铁路职工培训，凭借在为地方铁路员工培训中的卓越服务与优质授课，成为17家获“2013年度全国地方铁路先进单位”荣誉的唯一一所高校。目前，各铁路局、地铁公司定点我院进行培训。
（湖南高速铁路职业技术学院）
柳州铁职院承办第五届广西高职院校技能大赛
5月8日，由我校承办的第五届广西高职院校技能大赛暨2014年全国职业院校技能大赛高职组广西选拔赛在官塘校区举行，比赛项目包括基站建设维护与数据网组建、移动互联软件应用开发、计算机网络应用、嵌入式应用开发等4个项目，来自全区24所高职院校的40支参赛队伍参加了比赛。
在我校信息技术学院C5实训楼二楼，基站建设维护与数据网组建、移动互联软件应用开发、计算机网络应用等三个赛项同时开赛，在电子技术学院C8实训楼六楼，嵌入式应用开发赛项也相继举行，四个项目的参赛队都由3名队员组成，队员们团结协作，专注比赛，评委们认真观看比赛，公平评赛，赛场氛围紧张而激烈。
比赛当天，广西高职院校技能大赛执委会副主任、自治区教育厅职成处副处长万锋锋，广西高职院校技能大赛执委会副主任、总裁判长郭庆在我校校长胡邦曜、副校长周群的陪同下巡视了我校承办的4个赛项的比赛现场，对我校的比赛组织工作给予了充分肯定。校党委书记马顺刚、副校长黄锋也到比赛现场询问了比赛的有关情况，要求工作人员要认真配合裁判组、选手们组织好比赛，确保比赛顺利举办。
此外，中新社柳州支社、柳州电视台《新播报》栏目、南国今报的记者当天纷纷来到现场对我校承办赛事进行报道。
据悉，本届比赛设南宁、柳州、桂林三个分赛区，设财经、电子信息、交通运输、旅游、农林牧渔、土建、文化教育、艺术设计传媒、制造、资源开发与测绘等10类专业领域的23个竞赛项目，我校是此次全区承办项目最多的高职院校。
（柳州铁道职业技术学院）
中交一航局城交公司到陕铁院洽谈校企合作等事宜
4月28日，学院与中交一航局城市交通工程有限公司在临渭校区C楼二楼会议室召开校企合作座谈会。该公司总经济师曹勇、人力资源部副经理宿圣军；学院党委副书记车绪武出席座谈会，学院教务处、轨道工程系、校企合作处等相关负责人参加了会议。
车绪武介绍了学院发展、校企合作、订单式培养等方面的概况。曹勇介绍了公司发展概况，并就盾构施工技术、工程测量技术和材料工程技术等3个专业的的订单培养工作与参会人员展开讨论并达成了初步意向。会上双方还就学院人才培养、专业建设等校企合作内容进行了研讨。
（陕西铁路工程职业技术学院）