中国职业技术教育学会轨道交通专业委员会信息
（2014年第1期，总第126期）出版日期：2014年1月8日
教育部副部长鲁昕在顺德会议上的书面讲话稿
教育部副部长 鲁 昕
（上）
同志们：
大家上午好！今天，全国高职战线千名代表相聚在美丽的“岭南壮县”——顺德，以“凝聚共识•内涵发展”为主题，共同探讨新形势下高等职业学校如何进一步提升专业服务产业能力，如何打造具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，培养出更多更优秀的高素质劳动者和技术技能人才，为经济社会发展做出新贡献。在此，我代表教育部对本次大会的顺利举办表示热烈的祝贺！向与会代表致以诚挚的问候！向长期以来关注关心职业教育发展的专家和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
下面，我谈三点意见：
一、深刻理解三中全会对职业教育的重要部署
不久前召开的中国共产党十八届三中全会，是新形势下推进社会主义现代化建设的一次关键会议，改革是会议的主题。全会审议通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调要推进社会事业改革创新，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。三中全会印发的《决定》提出，要“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，这指明了今后一个时期职业教育改革创新发展的目标、途径和任务。落实三中全会对职业教育的工作部署，应准确把握以下六方面：
一是更加突出战略地位。《决定》强调，要加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家。这是我国当前的战略任务。完成这个战略任务，离不开职业教育培养的技术技能人才。因此，职业教育必须摆在更加突出的战略位置，才能更好地落实深化教育领域综合改革的部署，更好地服务经济社会的发展，更好地满足人民需求。
二是科学定位培养目标。加快完善现代市场体系，离不开强有力的人才支撑。发展职业教育，既要着眼满足当前劳动密集型产业的需求，又要注重适应技术进步和生产方式变革的趋势，系统构建从中职、高职、本科层次职业教育到专业学位研究生的人才成长“立交桥”，培养数以亿计高素质的劳动者和技术技能人才，推动形成更加科学合理的人才结构。
三是注重体现类型特点。立足类型教育特点办学，走对接需求、特色鲜明的发展道路，是我们的重要经验。近年来职业院校毕业生较高的就业率是具体的体现。要坚持以服务就业为导向，进一步推动“五个对接”，即专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。
四是坚持特色发展路径。深化经济体制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，对职业教育的管理和办学提出了新要求。要把职业教育改革创新置于经济体制改革的大局中谋划，以办学模式和培养模式改革为重点，完善行业、企业等社会力量深度参与职业教育改革创新的体制机制，形成全社会举办职业教育的格局。
五是深入推进关键改革。推进考试招生制度改革，在《决定》的教育部分占了很大篇幅，职业教育是其中的重点内容。高中教育阶段，要加强中等职业学校和普通高中招生工作的统筹；高等教育阶段，要重点探索“文化素质+职业技能”、综合评价招生、自主招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供多样化入学形式。同时，建立学分积累与转换制度，为人们多次选择和在职学习提供灵活畅通的渠道。
六是积极拓展服务面向。为劳动者构建终身职业培训体系，完善公共就业创业服务体系，是职业教育的重要任务。在这方面，院校还有很大的提升空间，要积极开展多种形式和类型的职业培训，服务企业职工教育培训需求，为促进就业和终身学习、推动企业技术升级和产品换代做贡献。
二、全面落实中央决策部署的总体思路
最近一个时期，我们一直在按照中央部署，会同发改委、财政部、人社部等部门,积极筹备全国职业教育工作会议。为此，我们起草了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）和《现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），对现代职业教育体系的国家制度、国家体系、国家机制、国家体制、国家政策进行顶层设计。目前，《决定》已经基本修改完成，拟报国务院常务会议审阅。会议召开后，将明确今后一个时期职业教育深化改革的方向。我们的主要思路是：
第一，明确3个发展定位。一是职业院校的人才培养定位，面向经济社会发展需要和生产服务一线培养数以亿计高素质的劳动者和技术技能人才。二是职业院校的使命定位，创新人才培养模式，服务经济转型升级、社会管理创新、劳动者技术技能发展，让每个人都能成为有用之才、共享人生出彩的机会，创造更大的人才红利。三是国家发展职业教育的目标定位，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，服务人力资源强国和创新型国家建设。
第二，突出3个工作核心。一是明确职业教育是一种类型教育。把职业教育摆在与普通教育同等重要的地位，系统构建从中职、高职、本科到专业学位研究生的人才成长“立交桥”，坚持学校教育和职业培训并举、全日制与非全日制并重，实现职业教育与普通教育双向沟通、纵向流动。二是提出改善教育结构。加快发展现代职业教育，推动形成更加科学的人才结构，服务国家调整经济结构。三是健全了发展现代职业教育的国家制度。以产教深度融合、校企紧密合作为主线，以办学模式和培养模式改革为重点，提出了发展职业教育的12项制度，推动我国基本教育制度创新。
第三，总结提炼基层的首创实践经验和国际发展案例。一是认真梳理各试验区各试点的实践经验。我们依托9个职业教育改革试验区和56个改革试点项目，总结提炼了大量实践经验和典型案例，为完善职业教育国家制度提供了重要参考。二是积极鼓励职业院校的改革探索。通过示范校建设等项目引领，鼓励各职业院校建设优质资源、形成自身特色，充分调动了基层学校的积极性、主动性、创造性。三是综合分析近年来特别是世界金融危机以来主要国家的产业政策和教育政策。深入研究了多个国家的典型案例后，我们发现，职业教育能够为教育现代化和经济发展做出重要贡献。以此为基础，结合我国实际，提出了加快发展现代职业教育的重点任务。
第四，回应社会各界对职业教育发展的需求。一是加强顶层设计。初步探索了有中国特色的现代职业教育发展理念和思路，对建成现代职业教育体系进行了顶层设计。二是健全基本制度。《决定》与《规划》高度重视制度建设，都把完善职业教育基本制度作为重点内容，以最多的篇幅对未来一段时间的制度建设进行了系统规划。三是破解发展难题。直面投入保障、教师编制、校企合作、提升实习实训水平等老大难问题，多次与有关部门当面沟通，进行了有针对性地创新，取得了不同程度的进展。四是消除社会歧视。按照中央关于深化收入分配制度改革的既定政策，提出了消除社会歧视，提高具有应用技术和技能的高素质劳动者社会地位和经济收入的多项政策，努力提高职业教育吸引力。
第五，凝聚职业教育战线共识。一是汇集职教战线智慧。通过专题调研、座谈会、培训班等多种形式，广泛听取意见和建议，参加阅提意见的职业院校校长达到6000余人，行业企业专家近3000人。二是统一职教战线思想。结合贯彻落实十八大精神和党的群众路线教育实践活动，从查找和解决职业教育领域存在的主要问题入手，引导战线凝心聚力，明确职业教育改革和发展的方向。三是转变教育战线观念。在认识职业教育重要性、明确类型教育特点、建立现代职业教育体系、系统培养具有应用技术和技能的高素质劳动者、深化高考制度改革、引导地方高校转型发展、建立人才成长“立交桥”、推进集团化办学、提高职业教育吸引力等方面，形成了广泛共识，为进一步推进改革打下了思想基础。四是增强职教战线信心。文件起草的过程，也是我们对外宣传和展示的过程，职业教育近年来的快速发展，为我们赢得了较好的社会声誉，也得到了中央领导、相关部委、行业企业和社会各界的普遍认可。（未完，见下期）
（摘自中国高职高专教育网）
轨道交通专业委员会2013年工作总结
2013年轨道交通专业委员会在中国职业技术教育学会的领导下，在全体会员的共同努力下，以科学发展观为指导，努力开展各项工作，取得了一定的成绩。现总结如下。
一、加强理论学习
组织广大会员单位进行党的十八大和十八届三中全会精神的学习，把两会的精神贯彻落实在教育教学工作之中，各单位以科学发展观为指导，以两会精神为引领，结合本单位的实际，创造性地开展工作，取得了可喜的成绩。开展职教理论研究和教科研工作是专业委员会的一项重要职能，也是吸引广大职教工作者参与专业委员会活动的重要载体。2013年专业委员会围绕职业教育的功能与定位及专业设置、课程体系开发、教材应用、教学模式创新、教师队伍建设、体制机制创新、思想政治工作等方面开展理论研究，举办了优秀职教论文评选活动，推动了轨道交通职业教育的发展。
二、深化校企合作
推进校企合作工作是专业委员会牢牢把握的工作重心。各职业院校积极探索校企合作新路子，探索建立校企合作新体制、新机制，取得了一定成效。各职业院校纷纷成立了校企合作理事会等合作组织，有的职业院校还在本省市牵头成立了省市或区域性的职业教育集团，在职业教育发展中起到了引领作用。所有职业院校都与若干企业建立了深厚的合作关系，得到了企业的大力支持，在实训基地建设、专业技术人才引进、顶岗实习岗位提供、师资实践锻炼、科研项目开发、毕业生安置等方面收到了实实在在的效果；与此同时，企业依托职业院校，在获得师资的智力支持、引进优秀毕业生、职工培训提高、职工技能鉴定、职工技术比武等方面也获得了比较理想的效果，可以说，职业院校和企业通过校企合作平台，真正实现了校企的“双赢”。
三、积极开展并参加技能大赛，取得优异成绩
高技能人才是行业企业发展的强力支撑，如何提高学生的实践技能，是职业教育的焦点和难点，因此，职业院校努力在提高学生实践技能上下功夫。专业委员会努力促成轨道交通类全国职业院校技能大赛赛项的开设，成功举办全国高职组“康尼杯”城市轨道交通运营与维护赛项，来自全国18个省、直辖市的26所高职院校78名选手参加了此项赛事，轨道交通专业委员会有11所院校参赛，有9所院校分获一、二、三等奖，成绩喜人。此外，先后有湖南、南京、天津、吉林、柳州、包头、哈尔滨、辽宁铁道职业技术院，石家庄、武汉、西安、郑州、广州铁路职业技术学院，山东职业学院，陕西铁路工程职业技术学院，湖南铁路科技职业技术学院，湖南高速铁道职业技术学院，黑龙江交通职业技术学院，石家庄、成都铁路运输学校，北京铁路电气化学校，太原、内江铁路机械学校，武汉铁路桥梁学校，齐齐哈尔铁路工程学校，成都技师学院等院校参加了全国职业院校技能大赛及各种类型的赛事，并获得了优异成绩。南京铁道职业技术学院获“2012年江苏省职业院校技能大赛先进单位”称号。
四、举办“现代职业教育教学改革与课程建设”分论坛
中国职业技术教育学会2013年学术年会于2013年12月1—2日在湖北省武汉市召开。轨道交通专业委员会主任、南京铁道职业技术学院党委书记王虹，轨道交通专业委员会副秘书长周世青、张齐坤及部分会员代表参加了会议。
根据本次年会的安排，会议安排了6个分论坛，其中，“现代职业教育教学改革与课程建设”分论坛由教学工作委员会牵头，由教学工作委员会、轨道交通专业委员会、医药工作委员会三个委员会共同承办。分论坛于12月2日上午举 行，近100人参加了论坛，轨道交通专业委员会各会员院校也派代表参加了论坛。
按照会议要求，轨道交通专业委员会会前向各会员单位征集了优秀职教论文，进行了认真的评审，最终推荐了湖南铁道职业技术学院、广州铁路职业技术学院两所院校代表轨道交通专业委员会在论坛上进行交流，湖南铁道职业技术学院刘志成副教授、广州铁路职业技术学院蒋新革教授分别作了题为《以信息化教学为突破口，深化工作过程系统化课程改革》、《“双师”工作室教学模式及管理体制创新》的交流发言，他们分别介绍了职业院校以信息化教学深化工作过程系统化课程改革、“双师”工作室教学模式及管理的先进做法，与会同志反响强烈。
五、组织开展“教学名师”评审活动
为表彰在轨道交通职业教育中取得突出成绩的职业院校和培训基地的教师，促进教师队伍建设，推动轨道交通职业教育健康持续发展，轨道交通专业委员会开展了“轨道交通职业教育教学名师”评选活动。7个专业教学指导委员会按照要求分头进行征集评审，此项工作正在紧张进行之中。
六、召开轨道交通职业教育发展高层论坛暨会员大会和分会年会
7月12日，在沈阳市隆重召开了轨道交通职业教育发展高层论坛暨轨道交通专业委员会会员大会。教育部职成司、中国铁路总公司劳卫部、沈阳铁路局教育处等有关领导出席会议并讲话，中国职教学会轨道交通专业委员会主任王虹，常务副主任任天德，常务副主任兼秘书长李群先，全体副主任，绝大部分会员单位代表以及来自全国各地的行业企业教育部门及培训机构代表150余人参加了大会。教育部职成司高职高专处副处长任占营受邀出席会议，并作了一场题为《进一步加强职业院校内涵建设》的报告。中国职教学会副会长俞仲文应邀作了题为《加快转型升级，打造我国铁路高职教育的3.0版》的报告。他指出，由于当前我国现代化建设出现的许多阶段性特征，使得我们国家的职业教育要重新认识全球化对高职教育提出的挑战，重新认识职业技术教育内涵，重新认识高职院校的人才培养规格，重新认识高职院校内涵建设的若干理念；同时，他又对我国高职教育未来的走向做了深度思考，从而引出如何加快高职院校自身转型升级的问题。
另外，召开了高职人才需求研究分会、思想政治及学生工作研究分会2013年年会。
七、由轨道交通专业委员会和石家庄铁路职业技术学院联合申报、石家庄铁路职业技术学院牵头实施的“高速铁道技术教学资源库”项目经过两年的建设，进入结题阶段，准备迎接教育部验收。
八、做好信息的传递与沟通
继续做好专业委员会信息发布和网站维护工作，2013年共出版《轨道交通专业委员会信息》21期，更好地为会员单位提供信息交流和服务平台。
院校简讯
湖南铁职院应用电子技术专业资源库参加高等职业学校提升专业服务产业能
力经验交流成果展示会
12月21日至22日，“高等职业学校提升专业服务产业能力经验交流会暨全国高职高专校长联席会议2013年年会”在广东佛山召开。会议由全国高职高专校长联席会议主办，德国柏林职业教育集团、韩国电竞协会、Intel等国际知名教育机构、国际知名企业，各省教育行政部门、职业院校等400多家单位参会。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯、副巡视员周为，教育教学专家、全国高职高专校长联席会议主席李进教授等等领导和专家出席会议，与会代表共计1000多人。
会议以“凝聚共识·内涵发展”为主题，以“高等职业学校提升专业服务产业能力”、“高等职业院校专业建设国际化与信息化融合发展”、“高等职业教育专业教学资源库建设成果展示与体验”、“国家示范性高等职业院校建设计划”四大模块为载体，展示高职学校坚持走“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”之路带来的的丰硕育人成果和广阔发展前景。
我校主持的高职应用电子技术专业资源库应邀参加“高等职业教育专业教学资源库建设成果展示与体验”。组委会在巨型电子屏幕上滚动播放应用电子教学资源库宣传片和我校拍摄的微课资源，以姚和芳校长、首珩副校长组成的团队通过展板、视频、讲解、现场体验、现场答疑等方式进行成果展示。应用电子技术专业资源库建设项目得到了与会代表和使用者的较高评价，特别得到德国柏林职业教育集团董事会主席Vogelsang(福格臧)先生、柏林州教育资源有限公司董事长闫俊女士高度评价，并有意进行进一步的国际交流合作。
（湖南铁道职业技术学院）
石家庄铁职院5门课程获国家级精品资源共享课立项
根据教育部高等教育司2013年12月20日公布的《关于公布第三批国家级精品资源共享课立项项目名单及有关事项的通知》（教高司函[2013]132号），我院《桥梁工程》等5门课程入选第三批国家精品资源共享课立项项目，每门课程各获10万元经费补贴。
5门课程的成功立项，充分体现了课程团队精湛的教学水平，表明我院在转变教育教学观念，引领教学内容和教学方法改革方面成效显著。
（石家庄铁路职业技术学院）
武汉大学左亚文教授到武汉铁职院解读十八届三中全会精神
12月17日晚7时，团省委十八届三中全会宣讲团讲师、武汉大学左亚文教授受邀为我院师生作主题为“在新的历史起点上全面升华改革”的报告。学院党委副书记刘建国，学院党委宣传部负责人，党校教师、思政课部全体教师以及部分学生代表在通达厅共同聆听了本次报告会。
报告会由院团委书记侯晓璐主持。报告会上，左教授结合自己的理解从五个方面对十八届三中全会中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行了全面解读，即《决定》对于全面深化改革的重大意义、全面改革的指导思想、深化经济体制的新亮点、其他方面改革的新举措以及需要处理好的几种关系，让我院师生从多个改革方面与措施中了解到《决定》中全面改革的精神内涵。
左教授在报告会中表示，全面改革的道路如同“摸着石头过河”，但摸索的是规律、方法以及本质，并阐述了全面改革和重点突破的关系，强调重点突破要在经济领域，用经济的发展带动其他方面的改革。在当代大学生如何学习十八届三中全会精神的问题上，左教授强调，当代大学生要仔细研读两万一千五百字的十八届三中全会报告，关心祖国未来的发展，倡议大学生要学习、领会、贯彻其中的思想和精神。
在互动环节中，左教授耐心解答了学生提出的关于延长退休、铁路改革以及如何权衡理论与实践之间的关系等相关问题。
本次报告会由院团委主办。会后，同学们纷纷表示今天的报告会收获颇多，并表示以后会更加关注时政，为国家的建设与发展做出自己的贡献。
（武汉铁路职业技术学院）
南京铁道职业技术学院理事会成立
12月21日上午,南京铁道职业技术学院理事会成立大会暨第一届理事会第一次会议在学校办公楼503会议室召开。所在地政府、省教育厅、省铁路办、上海铁路局有关领导以及重要合作企业代表近50人出席了会议。江苏省政府副秘书长何国平到会祝贺。会议由我校党委书记王虹主持，学校领导班子成员，相关部门负责人，各二级学院党政负责人参加了会议。
王虹书记首先代表学校党委和行政，对长期以来关心和支持学校建设与发展的各级领导、行业企业的各位朋友表示敬意和感谢。她指出，面对新形势下的新目标新任务，学校根据高等教育法相关规定，依据学校章程，决定成立南京铁道职业技术学院理事会，积极发挥理事会在学校办学过程中的咨询、指导和监督等作用，在学校实施转型发展、全面开启建设轨道交通高职名校新征程的关键时期，为学校把握正确的方向，增添更多的动力。
学校党委副书记、纪委书记陆勇代表理事会筹备工作领导小组向大会作了筹备工作情况汇报。会议随后通过了《南京铁道职业技术学院理事会章程（草案）》及理事会组织机构和人员。
我校理事会由所在地政府、行业主管部门、企事业合作单位等组成，同时下设5个二级学院校企合作委员会，成员包括近120家企业、单位。理事会隆重邀请到中国工程院院士、江苏省科协主席、原南京工业大学校长欧阳平凯担任名誉理事长。江苏省交通运输厅党组书记、省铁路办公室主任刘广忠担任学校第一届理事会理事长，常务副理事长由我校党委书记王虹、院长钱吉奎担任。上海铁路局、中国南车股份有限公司、南京市鼓楼区政府、浦口区政府、上海申通地铁集团有限公司、南京地铁集团有限公司等相关领导担任副理事长，我校党委副书记陆勇任秘书长。
欧阳院士与江苏省政府副秘书长何国平共同为我校理事会揭牌。欧阳院士在发言中指出，建立理事会来共同管理学校的举措是领先的，也是科学的。他希望南铁院要志存高远，通过理事会的平台，最大限度整合政行企校资源，不断增强核心竞争力，把特色优势发展为高水平优势，为轨道交通行业和地方经济发展做出更大的贡献。
会议随后对学校发展规划进行咨询论证，钱吉奎院长向与会代表介绍了学校未来几年的发展思路，重点阐述了如何通过推动“三大转型”，正确处理“四大关系”，实施“六大建设”的举措建设高水平、有特色，具有一定国际影响的轨道交通高职名校。
围绕学校的未来发展，与会代表纷纷建言献策。上海铁路局副局长应慧刚表示，希望学校始终坚持德育为先，能力为重；坚持教育与产业，学校与企业等的深度对接；坚持工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式；坚持整体规划、系统培养，促进学生全面发展；坚持先进性和可行性，遵循专业建设规律。南车集团浦镇车辆公司总经理李定南建议学校认真思考如何与市场紧密结合，面向市场，内涵发展，管理驱动。上海铁路局上海站站长朱文忠校友希望学校通过推动管理模式转型，不断提高人才培养质量。安徽铁道发展集团总经理唐世政校友表示，“学生强则学校强”，希望母校高度重视毕业生品牌的打造。其他与会代表也提出了许多好的意见建议。
随后，新当选的理事会理事长刘广忠书记发表了热情洋溢的讲话，他表示，理事会是学校办学过程中的科学探索，在此基础上，一是要高起点谋划发展战略，努力适应铁路发展的需求；二是要进一步完善政行企校结合的办学体制机制，特别是加强校企合作，通过理事会的平台，更好地利用社会力量办学，争取更多支持；三是要深化教学改革，提高人才培养质量，创立和发展品牌专业，品牌老师和学生。
最后，江苏省教育厅副厅长朱卫国发表讲话，他表示，作为主管部门，省教育厅将一如既往地支持和关心学校的改革和发展，支持理事会的工作，希望学校在合作发展的道路上，理清思路，抢占先机，积蓄力量，为我省高职院校作引领、作示范；同时也希望各理事单位充分发挥自身资源优势，给予学校发展更加有力的支持和帮助，积极服务职业教育的改革，共同推动轨道交通行业和地方经济的发展。
理事会的成立为我校与政府、教育主管部门、行业主管部门、相关企事业单位等的合作开了一扇窗，搭了一座桥，必将为促成“紧密合作、优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的多赢新格局发挥积极作用。
（南京铁道职业技术学院）
天津铁职院连续9年获得“西南交通大学网络教育优秀学习中心”称号
多年来，挂靠在我院的西南交通大学网络学习天津分中心在招生、教学管理、技术支持等方面取得了显著成绩。2013年组织完成了32门课程624课时的面授辅导工作，通过了 2012年度天津市教委对校外远程教育学习中心的年检、2013年度西南交大网络教育学院对校外学习中心办学安全评估等工作检查。在2013秋季学员中完成了集平板电脑、学习平台、学习资源于一体的移动学习终端---青书PAD的推广与应用工作。
截止到今年，我中心连续9年获得“西南交通大学网络教育优秀学习中心”称号。在刚刚结束的2013年西南交通大学网络教育工作年会上，我中心不仅收获了荣誉，更加强了我中心与其他省市50多所学习中心的交流与沟通，进一步认清网络教育工作面临的发展形势，从而在机遇和挑战面前不断拓宽思路，提高要求，进一步提升教学质量和服务水平，将成人教育、网络教育工作提高到一个新的高度。
（天津铁道职业技术学院）