
在泰国举行的中国高铁展
5月底,一则泰日签署高铁合作备忘录的消息在国内引发热议和困扰,甚至产生泰中合作铁路计划已被泰方取消的谣言。6月1日,泰国政府副发言人讪森少将强调,泰中铁路合作谈判照原计划继续进行,而且两国合建的并非高速铁路。究竟泰日、泰中铁路合作各自的进展如何?中日两国铁路技术各有哪些优势和吸引力?泰国高铁首选日本,对中泰铁路合作又有什么影响和启示?
日:纵横三线显整体布局
泰日双方主要在三条线路上进行合作或可行性研究。
第一条线路可称为“北线”,即曼谷—清迈的高铁线路,为南北走向,拟于2016年初开工建设。曼谷—清迈高铁设计时速约为250公里,总长度约660公里。日方将向泰方提供低息“软贷款”,预计利率不会超过1.5%。工程总造价估计为2730亿泰铢(约合人民币502亿元)。
第二条线路可称为“东南线”,即北碧—曼谷—沙缴的复线米轨铁路,属窄轨铁路,主要覆盖泰国东南地区,为东西走向。这条计划由日方修建的铁路长约574公里,从西到东贯通泰缅、泰柬边境并连接主要港口和工业区,是把现存的单线铁路增建成复线,不是新修铁路,当然并非高铁。
第三条线路可称为“东北线”,主要覆盖泰国东北地区,也为东西走向,泰日现阶段只是进行可行性研究。这条线路从达府经由彭世洛、孔敬到穆达汉,共约718公里。
总体而言,日本参与泰国铁路建设显示出整体布局。
首先,日本把泰国第一条高铁稳拿在手。高铁一旦正式修建,容易造成样板效应,为日本获得泰国其他高铁线路的订单占领先机。其次,这三条路线折射了日本的战略考量。三条线路形成一个“串”字形,覆盖泰国东西南北四方:北至清迈,南通泰国湾,西抵泰缅边境,东连泰柬边境,延伸所及范围几乎可辐射整个中南半岛。再者,这三条线路的修建,或将与日本未来进一步扩大与东南亚其他国家的互联互通奠定基础。
中:纵贯南北接泛亚铁路
再看已有的中泰铁路合作项目,均为复线铁路建设,尚未涉及高铁。共分为四条线路:曼谷—坎桂线、坎桂—呵叻线、坎桂—玛塔卜线和呵叻—廊开线。四条线路形成一个“人”字形,横贯泰国曼谷以北的南北国土。中泰铁路合作项目时速约为180公里,介于国内的特快与动车之间;四条线路总长约870公里。经过数轮谈判,按照工程总承包(EPC)形式进行合作的框架原则,基本达成协议,还需进一步敲定贷款利率、成本造价等问题。
泰国政府副发言人讪森本月1日说,泰中两国本月底将举行新一轮谈判。据悉,曼谷—坎桂线与坎桂—呵叻线将在今年10月开工,坎桂—玛塔卜线和呵叻—廊开线将于12月开工。中泰合作铁路预计将在2017年年底投入运营。
整体看来,中日在泰国各取所需,各有布局。中泰铁路合作以南北走向为主,关系到中国与东南亚国家的互连互通战略。中泰铁路合作涉及的曼谷—廊开线路,向北连接老挝万象、直达昆明,向南则通向马来西亚和新加坡,或将构成泛亚铁路规划的重要一环。
泰:开放市场取中日所长
观察人士指出,包括中国、日本、德国在内,不少铁路技术发达的国家都对泰国表露合作意向。泰方认为国内铁路建设需求很大,并不希望只锁定一个合作国,而是希望开放市场,同时吸引包括中日在内的外部投资。
泰国专家强调,泰国第一条高铁首选日本,是泰国吸引外资发展经济的现实需要,也是泰日密切的政治经贸关系使然。日本长期占据泰国外商投资的头把交椅,日企占外商对泰投资总额的60%。泰国BOI官方数据显示,日本在泰国大规模投资已有20多年历史,且增加迅速。2014年上半年,日本向泰国申请投资项目有201项获批,直接投资实际金额达到788亿多泰铢(145亿元)。不仅如此,几十年来,日本与泰国等东南亚国家合作时一直向对方提供利率低于2%的软贷款。此外,日本高铁安全纪录良好,舒适度较理想。
中国在外商对泰投资排行榜位居第二,但毕竟起步不久,初见成效,2014年上半年获批项目仅为20项,总金额为210亿多泰铢(38.6亿元)。泰国专家认为,中国铁路无论在建设里程、运营里程和运营速度方面都属于世界领先水平。成本较低、性价比高,是中国铁路对泰国最大的吸引力所在。