京津冀地区铁路建设加速度

2015-09-19 来源:中华铁道网

日前,京津冀三地交通部门先后召开多次联席会议,审议通过多项决议和规划。据悉,目前三地已签订《关于建立区域两市一省城乡规划协调机制框架协议》,而三地交通协同发展规划也正在编制落实中。这意味着制约三地交通多年的行政壁垒彻底打破。

在京津冀协同发展的背景下,这一地区的铁路基础设施建设正在加速,无论是三地联合成立铁路公司、津保铁路迅速复工,还是京津城际二线规划开始,铁路建设正在成为京津冀协同发展的驱动力。

交通先行

作为京津冀协同发展的重要环节,交通先行已经成为各方共识。随着三地交通部门的联动融合,多年来区域交通面临的种种问题迎刃而解,将从公路、铁路和城际轨道等多方面,形成高效立体的交通网络。目前,轨道建设思路已日渐清晰。

高速公路方面,全长约940公里、环绕北京的“大外环”绕城公路预计今年全线贯通,串起京张、京沈、京沪、京台、大广、京珠等高速公路,连同从北京发向六个方向的高速路网,即:京承通道、京张通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊沧通道,形成“一环六射”的高速路网。此外,三地还将确保在一两年内尽快打通区域间的“断头路”,共同加快京台高速、唐廊高速、滨石高速建设。

铁路方面,京沈客专、京唐客专、京张城际已陆续开通,津保铁路将于明年通车,涿州——北京新机场——廊坊——首都国际机场一线的城际铁路也将实现互联互通。届时,廊坊将西接北京新机场、北连首都国际机场,高速公路、高铁、动车将使廊坊成为该区域交通一体化的枢纽之地。

城际轨道交通方面,北京地铁线路将修往河北相关城市;天津的地铁也已经向北京方向延伸;北京、天津、河北三地智能交通网络正在加快建设,有望在公交、地铁、轻轨、出租车领域实现“一卡通”刷卡支付。

铁路建设加速度

京津冀地区的铁路建设正呈现前所未有的加速度。2015年7月最后一天,中铁十二局集团承建的张唐铁路李家营隧道整体道床顺利通过500米长轨铺轨施工。以此为标志,张唐铁路全线铺设接近尾声,为2015年11月开通运营奠定了坚实的基础。

张唐铁路是贯穿河北省北部地区的重要铁路干线,经张家口市、承德市进入唐山市境内,止于曹妃甸港内的曹妃甸北站。

与此同时,京津冀区域内另一条重要铁路干线,津保铁路也正处在最后的铺轨阶段,9月份将铺轨到天津西站的津保铁路于2010年3月开工建设,是连接天津、河北及中西部地区的便捷铁路通道,建成之后,从天津可直接乘坐高铁进入京广高铁线路,不必再从北京转车。

有业内人士表示,津保铁路建成之后,京广高铁将在保定分开,一路前往北京,是尽头线,一路则前往天津,并可以一直到东北,并且可增加目前京广高铁的开行列车对数。

事实上,虽然是当年铁道部的重点工程,全长仅为157.925公里的津保铁路,在2010年开始建设之后,曾出现大面积的停建缓建现象,当时其全线80%以上施工标段出现了停工现象。根据最初规划,津保铁路施工期为30个月,拟于2013年开通运行。

“当时对这条铁路的需求不如现在强烈,另外就是当时铁路建设资金短缺,很多条铁路都出现了类似情况,并不是津保铁路独有的现象。”中国工程院院士,铁路专家王梦恕介绍,京津冀协同发展的国家战略,为津保铁路的快速复工,并在2015年建设完工提供了保证。

据介绍,年底建成之后,天津至保定铁路旅行将会在一小时之内到达,另有消息称,将会在40分钟之内到达。

“京津冀区域内拥有中国最完善的综合交通系统,无论是铁路还是公路,目前都可以满足发展需要。”北京交通大学教授赵坚告诉新金融观察记者。

除了加快建设新的城际铁路和市域铁路外,交通部门也将通过充分利用既有的客专、普通铁路富余能力开行城际和市域铁路。“在京津冀地区,建设骨干的铁路交通值得考虑,但是发展市域内的通勤交通,铁路则是当务之急。”赵坚认为,铁路是重要的交通基础设施,我国铁路还有相当大的投资空间,但也不是铁路越多越好,路网越密越好。

此外,铁路建设应注意与市内地铁接合部、写字楼、商业区等配套设施的同步建设,令铁路成为城市功能布局的引导者,而非仅作为北京市内地铁向河北地区的延伸。

卫星城受益

根据规划设定的目标,未来京津冀交通一体化将形成“一小时轨道交通圈”,即:“一小时生活圈”。到2020年,实现环京津1小时交通圈、京津石 3市相互间均有3条高速路连接、环京津各区市与京津间1小时交通圈的目标。而规划中的项目主要是京津冀间的“断头路”和轨道交通,将形成一张四通八达、连接北京和天津、河北的立体路网,这使距离北京主城区较近的卫星城成为最大的受益者。

以河北省廊坊市为例,北京新机场的建设让廊坊市率先一步进入大众的视野。据悉,目前廊坊已经立项准备修建与北京对接的轻轨——北京亦庄轻轨线(简称L2线)的延长线。该线路计划以北京亦庄轻轨站为起点,一站直达廊坊市广阳区,全程大约18公里。建成通车后,北京亦庄到廊坊城区只需15分钟。根据规划,这条轻轨将和北京的轻轨一样,实现公交化运营,每隔几分钟就会有一趟车发出。

四通八达的交通路网使廊坊区域发展进入快车道,尤其是毗邻京津的廊坊北部新区,无疑已经成为区域协同发展的最大受益板块之一。该区域北距北京 CBD仅35分钟车程,西距北京第二机场仅10余公里,未来这里将成为寸土寸金的临空经济区。在自身发展潜能及京津冀协同发展的重大国家级政策利好的共同作用下,北部新区被廊坊定位为企业总部核心区、金融服务集聚区、文化艺术体验区。

“轨道上的京津冀”

北京、天津、河北三地土地面积有21.6万平方公里,仅占全国的2%,但总人口加起来有1亿多,地区生产总值占全国的10.9%。京津冀协同发展,需要交通先行,早已取得各方面共识。建设高效密集的轨道交通网正是京津冀交通一体化的重中之重。

京津冀的高速公路网、国家干线公路网是一体化的,由交通运输部统一规划,各省市组织建设,虽然有个别断头路,但总体上是一体化的。

5月7日,国家发改委发布《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》,提出打造“轨道上的京津冀”。京津冀未来将形成以城际铁路为主骨架的交通格局,实现“一小时交通圈”。

在该《意见》中,京津冀协同发展交通一体化被放到了重要位置加以考量。加快北京新机场建设,推进北京至霸州铁路、北京新机场轨道交通快线等配套工程;建设北京至唐山城际铁路,规划研究天津至石家庄、天津至承德铁路,打造“轨道上的京津冀”;建设首都地区环线高速公路,开工国家高速公路“断头路”,改造普通国道“瓶颈路段”。

美国东北部城市群、日本东京都市圈都是依靠轨道交通,实现了大量人口在更广区域内常态化流动分布,而不仅仅依靠服务于汽车、服务于货运的高速公路,赵坚介绍。

统计资料显示,到2015年年底,津保铁路、张唐铁路以及京津城际延伸线将会开通,这三条新线路全长800公里。京津城际延伸线是京津城际铁路的延伸和继续,工程西起天津站,东至天津滨海新区于家堡商务区,全长45.1公里,设计时速为350公里,预计今年9月份就能开通,开通之后,从北京南站可直接到达天津滨海新区的于家堡金融区。

北京联合张家口申办冬奥会成功之后,两地之间的高铁建设也将会提上日程,京津冀范围内,铁路网络规划将基本完成布局。

在京津冀范围内,整体考虑规划交通布局的纲领性文件,《京津冀协同发展交通一体化规划》已经编制完成,并将择期下发。

2020年形成一小时交通圈

“交通是区域经济一体化非常重要的基础和纽带,京津冀轨道交通一体化有利于将三地更紧密联系起来,实现协同发展。”国家行政学院经济学教研部主任张占斌教授在接受本报采访时说。

目前,京津冀地区交通一体化进程明显加快。据专家介绍,周围中小城市进入京津冀城际铁路网的标准是,从任何节点城市出发到北京、天津,通勤时间都在1小时左右。石家庄、保定、廊坊、沧州、邯郸等城市已经接入其中。

一张贯通京津冀三省市的城际铁路网正在密集铺展开。除了已经建成通车的京津城际铁路和津秦客运专线(天津到秦皇岛)外,京承客运专线(北京到承德)、京张城际铁路(北京到张家口)、京九客运专线(北京到衡水)等线路也已进入规划、探勘或环评阶段。

国家正在结合三省市的实际情况统一编制更长远的交通规划。按照规划,2020年将形成京津冀9500公里的铁路网和主要城市1小时城际铁路交通圈。北京市交通委目前正在编制未来三年的交通规划,该规划将把京津冀一体化作为重点,结合三地新的产业格局和城市布局调整北京交通网络。