中国职业技术教育学会轨道交通专业委员会信息
（2015年第14期，总第160期）出版日期：2015年9月23日
教育部国际司发布中外合作办学6问答
9月6日，教育部国际司发布中外合作办学热点问答，介绍了什么是中外合作办学、如何查询问中外合作办学的各类信息、规范中外合作办学行为的法律法规、选择就读中外合作办学项目或机构的注意事项、如何判别和查询中外合作办学机构和项目的合法性、颁发外国教育机构的学历、学位证书应当符合哪些规定等六项内容。
一、如何查询问中外合作办学的各类信息？
为便于社会各界查询和了解中外合作办学的各类信息，教育部在教育部网站设立了专门的栏目，其中为了进一步规范中外合作办学秩序，进一步沟通全国中外合作办学情况和信息，加强对中外合作办学的行政监管，保护广大就学人员的利益，以促进中外合作办学健康发展，教育部决定依托教育部教育涉外监管信息网，建立了教育部中外合作办学监管工作信息平台，专门发布和公示全国中外合作办学信息。
二、什么是中外合作办学？
根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定，中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式。从中我们可以明确，（一）中外合作办学的主体是具有法人资格的中国教育机构和外国教育机构；（二）中外合作办学的方式必须是合作办学，既不是合资办学，也不允许外国教育机构、其他组织或者个人单独办学；（三）中外合作办学的招生对象是中国公民，而不是主要招收外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的学生；（四）教育教学的地点主要在中国境内；（五）中外合作办学机构和项目都应当依法取得行政许可。
考虑到我国中外合作办学的实际，国家规定，中外合作办学项目也包含中国教育机构采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式依法举办的中外合作办学项目。但中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展的学生交流活动，不纳入中外合作办学项目加以管理。
三、规范中外合作办学行为的法律法规主要有哪些？
目前，规范中外合作办学的法律法规主要有：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》等。另外，教育部还配套了若干规范性文件，这些都可以在教育部网站、教育部教育涉外监管信息网、教育部中外合作办学监管工作信息工作平台上查阅到。
四、选择就读中外合作办学项目或机构需要注意哪些内容？
选择就读中外合作办学机构或项目的课程应当注意的事项有：（一）查看办学许可证或项目批准书，以确定该机构或项目是否经主管部门批准；（二）保留招生简章或者相应广告；（三）向该机构或项目缴付费用时，应当核对经价格主管部门核准的收费项目和标准，并索取发票或收据。
五、如何判别和查询中外合作办学机构和项目的合法性？
根据《中外合作办学条例》及其实施办法的规定，依法设立或者举办的中外合作办学机构和项目，均应当取得由审批机关颁发的并经国务院教育行政部门统一编号、统一格式的中外合作办学许可证或者中外合作办学项目批准书。仅获得筹建批准书的中外合作办学机构是不得招生的。
目前根据《中外合作办学条例》新批准的本科以上中外合作办学机构和项目以及根据《中外合作办学条例》复核通过的中外合作办学机构与项目已经教育部网站、教育部教育涉外监管信息网公布。
六、颁发外国教育机构的学历、学位证书应当符合哪些规定？
目前，我国只有获得国务院教育行政部门统一编号、统一格式的中外合作办学许可证或者中外合作办学项目批准书的中外合作办学机构和项目可以依法颁发外国教育机构的学历、学位证书。颁发外国教育机构的学历、学位证书应当符合的条件和规定有：（一）中外合作办学机构和项目应当依法设立和举办；（二）中方合作办学者应当是实施相应层次和类别学历教育的中国教育机构；（三）外国教育机构的学历、学位证书其课程设置、教学内容不得低于外国教育机构在其所属国的标准和要求；（四）颁发的外国教育机构的学历、学位证书应当与其在所属国颁发的证书相同，并在该国获得承认。
（摘自中国职业技术教育网）
全国高职教育规模首次突破千万人大关
9月15日发自北京 教育部今天公布的《全国职业教育工作专项督导报告》显示，2014年全国高职院校在校生1006.6万人，规模首次突破千万人大关，高职教育已占整个高等教育规模的40%；全国中职招生628.85万人，占高中阶段招生数的44.12%，与普通高中招生规模基本持平。
招生规模稳步增长，中职就业率达96.5%
近日，国务院教育督导委员会办公室组织5个督导组对天津、黑龙江等10省市进行专项督导检查，督查显示，2014年以来，各级党委、政府深入贯彻全国职业教育工作会议精神，全面落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，加快发展现代职业教育。
数据显示，2014年，全国高等职业院校1327所，招生337.98万人，占普通本专科院校招生总数的46.9%，比2013年增长5.8%，是“十二五”以来增长最快的一年。
《报告》指出，师资队伍结构进一步优化，不仅生师比更加合理，专任教师学历层次继续提高，而且专兼结合的“双师型”队伍建设进展明显。
数据表明，2014年，全国中等职业学校生师比达到21.34∶1，更加接近《中等职业学校设置标准》中生师比20∶1的要求；高等职业院校生师比为17.57∶1，与普通本科院校的17.73∶1相当。全国中等职业学校专任教师队伍中具有本科学历的比例为83.1%，具有硕士、博士学位的比例为6.24%，分别比上一年提高0.9和0.5个百分点。
从就业率来看，就业水平不断提高。数据显示，2014年，全国中等职业学校就业率为96.5%，对口就业率为75.98%；全国高等职业院校应届毕业生毕业半年后就业率为91.5%。督查显示，上海、浙江、江西三省市中职学校对口就业率超过85%；黑龙江省高等职业院校应届毕业生半年后就业率达到96.3%，比全国平均水平高4.8个百分点。
将职教纳入业绩考核，鼓励民间资本助力
督查发现，各地普遍将发展职教纳入工作业绩考核，加强统筹规划力度，理顺管理体制，优化职业院校专业布局。
从督导情况来看，各省市均出台分类考试实施办法，实施“文化素质+专业技能”考试招生、中职学校推优招生入学和技能拔尖人才免试招生等措施，为学生接受高一层次职业教育提供多样化入学通道。在中高职衔接方面，各地探索出依托国家级示范性中等职业学校、高等职业院校、行业性或专业性职业教育集团开展五年一贯制、“3+2”分段培养等多种一体化培养人才的模式。大部分省市已启动中职、高职对接本科院校贯通培养人才的试点。
为鼓励民间资本参与发展职教，各地加强政策引导，出台鼓励民间资本参与的措施，推动职业教育办学体制多元化。同时，出台税收减免、设立专项资金、政府以购买服务等形式，在企业建立公共实训基地等激励政策，推动企业参与举办职业教育，以设立民办职业教育政府发展基金或专项资金、建立民办职业院校师生与公办职业院校同等待遇的保障机制等方式，支持民办职业教育。
在加强内涵建设方面，各地创新现代职业教育人才培养模式，将开展现代学徒制试点作为破解制约校企合作瓶颈的重要手段，强化“双师型”师资队伍建设，出台政策吸引“能工巧匠”到职业院校任教。
为提高保障水平，西部地区各省份强化政府统筹，多方筹措资金，加大职业教育投入，努力改善职业院校办学条件。各地完善学生资助政策体系，进一步健全公平公正、多元投入、规划高效的职业教育资助政策，扩大中职学校学生资助政策的覆盖面，提高资助标准。
《报告》指出，目前全国已有大部分省份制定了中职生均经费拨款标准，多数省份制定了高职生均经费拨款标准，并明确要求2017年达到每年生均1.2万元；一些省份同时制定了中等职业学校和高等职业院校生均经费拨款标准。
部分地区专业同质化，经费严重不足
虽然职教改革和发展取得了长足进步，但《报告》指出，在加快发展现代职业教育的进程中仍面临着政府统筹力度不够、经费保障机制不健全、师资队伍建设成为制约提高质量的瓶颈、职业院校办学活力不足、服务能力不强等诸多困难和问题。
督查发现，中西部地区一些市、县级中职教育普遍存在学校规模小现象。西部一些省份的学校专业同质化严重，针对地方产业转型升级和新兴产业急需专业开设得不够，涉农类专业更是不断萎缩。
此外，仍有一些省份尚未制定中等、高等职业院校生均拨款标准；有些省份制定的生均拨款标准偏低，难以按计划到2017年达到国家规定的高职生均拨款每年1.2万元的标准；有的地方由于市、县两级财力偏弱，所举办的职业院校生均经费与省定标准差距较大。个别省份有些县级职业高中经费补贴仅为省定标准的32%；少数省份的市属高职院校生均经费也只达到省定标准的三分之一。
督查还发现，在现行体制下，职业院校在合作办学、教师评聘、专业设置、自主招生等方面存在诸多限制，影响了职业院校主动服务地方经济建设、服务产业转型升级的积极性，办学活力不足。
《报告》建议，为加快现代职业教育发展，各地方政府应进一步加大统筹力度，从为地方经济社会发展提供人才支撑、促进和引领当地产业转型升级的高度认识职业教育的战略地位，结合“十三五”规划的制订，将职业教育纳入本地经济社会发展整体规划，把职业教育发展作为各级政府主要领导业绩考核指标，进一步落实省级政府统筹职业教育的责任，强化各级政府的统筹作用。在经费保障方面，要健全职业教育经费保障机制，提高经费保障水平。
为破除职业教育教师队伍建设瓶颈，各地要尽快出台加强职业教育教师队伍建设的实施办法，建立职业院校教师编制动态调整机制，及时核定职业院校教师编制，建立符合职教特色的教师招聘制度和职称评定制度。
各级各类职业院校要建立和完善内部质量保障体系，设立质量监控部门，安排专门人员，健全自我评价机制，提高教育教学质量。各级教育督导部门应建立本地区职业教育质量监测和评估体系，加大对职业院校教育教学工作的督导，及时向社会公布督导报告，推动加强内涵建设，促进职业院校更好地服务于当地经济社会发展
（摘编自中国高职高专教育网）
院校简讯：
武汉铁职院1项目获首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛湖北赛区铜奖
近日，首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛湖北赛区在湖北武汉举办，副省长郭生练出席了开幕式并讲话。我校申报的“高铁人人速递”获得了湖北赛区铜奖。
此项目由我校机车车辆学院学生夏瑀、黄元福、刘家辉、唐令，在张哲、谢刚、王红红在三位老师指导下，以“高铁人人速递”项目参加了比赛，并从2226个参赛代表队中脱颖而出，摘取铜牌。
据悉，此次比赛以“互联网+成就梦想，创新创业开辟未来”为主题，由省教育厅、经信委、科技厅、人社厅和团省委共同举办。
（武汉铁路职业技术学院）
南京铁职院党委书记王虹、院长钱吉奎应邀出席第二届中俄交通大学校长论坛并在大会发言
9月3日——5日，以“创新驱动、交融互通”为主题的第二届中俄交通大学校长论坛在北京举行。国务院总理李克强、俄罗斯联邦委员会主席瓦莲金娜·伊万诺夫娜·马特维延科和上海合作组织秘书长德米特里·费奥多罗维奇·梅津采夫分别发来贺信。全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海出席开幕式并致辞,教育部副部长刘利民、交通运输部副部长冯正霖等领导出席论坛。
作为中俄人文交流机制的重要内容，本届论坛旨在落实国家“一带一路”以及高铁“走出去”等重大战略，推动中俄两国高校在交通领域的交流与合作。论坛由中国人民对外友好协会主办，北京交通大学承办。来自中俄两国60余所交通类大学的100多名校长出席了论坛。我校党委书记王虹、院长钱吉奎应邀参加论坛并在大会发言。
王虹书记在发言中介绍了我国铁路高职院的发展概况和主要特点，并就中国铁路高职院校与俄罗斯交通高校联合培养铁路应用型人才提出了六点倡议：一、联合开展铁路专业应用型人才学历教育；二、联合开展学生交流培养；三、联合开展师资互派与培训；四、联合为中俄企业开展国际化人才培训，服务中俄交通走廊建设；五、双方共建共享实训基地；六、联合开展中俄文化交流。钱吉奎院长在发言中介绍了我校的办学历史、人才培养、专业特色、高铁实训中心以及国际合作交流情况，并提出了两点建议：一、加强联盟资源平台建设；二、建立联盟学校信息共享机制。会议期间，王书记、钱院长还与欧亚国际协会冯会长、俄罗斯圣彼得堡国立交通大学校长、莫斯科国立交通大学副校长就校际合作进行了深入会谈并达成共识。
论坛期间，中俄双方共同发布了《北京宣言》，中俄交通大学联盟成立了由中俄双方6所高校组成的管理委员会，经大会选举，我校成为联盟管理委员会中方3所高校成员之一，也是高职院中唯一成员。
（南京铁道职业技术学院）
北京铁路局对天津铁职院职工培训工作进行平推检查和调研
为不断提升培训工作质量和效果，提高培训机构教学管理、学员管理、师资管理、后勤管理等培训管理水平，北京铁路局人事处（党委组织部）和职教处自8月23日至9月2日，对承担北京铁路局培训任务的培训单位进行平推检查和考核评估，8月26日检查组来到我院检查调研。
我院近年承担了北京铁路局1万多人次的培训任务，今年上半年完成北京铁路局培训1665人次。因此，学院领导高度重视此次评估检查，要求继续教育培训中心严格按照检查标准进行自查，查找差距。教培中心职工除了正常的开展培训业务外，还按照北京铁路局《关于规范干部培训工作的实施意见（试行）》的要求，对2014年和2015年的办班资料逐一整理，并进一步完善了各项管理制度。
2015年8月26日，北京铁路局人事处副处长徐中涛、主任杨涛一行21人来我院平推检查和考核评估，院党委书记曹彦国、院长王玉涛、副院长杨桂林参加了培训工作汇报会。
王院长和曹书记致欢迎词，副院长杨桂林汇报工作。随后检查组分为教学管理组、学员管理组、后勤管理组三个组对我院教培中心工作进行检查。其中教学管理组和学员管理组与学院培训教师和班主任座谈了解教学管理和学生管理工作情况，并对职工培训工作的基础资料进行了仔细检查；后勤管理组到实训室、招待所和餐厅现场察看设施设备等情况。
检查结束后，检查组对我院的培训工作给予充分的肯定，学院各项管理制度健全，基础资料扎实，实训条件良好，硬件设施齐全，完全满足培训要求。同时希望学院切实利用好本次检查调研，广泛深入交流经验，借鉴方法，不断更新理念，创新方法，强化管理，全面促进培训工作的制度化、规范化和标准化。
（天津铁道职业技术学院）
吉林铁职院和沈阳铁路局长春供电段联合举行校企合作签约仪式暨2013级学生生产岗位实习结业典礼
2015年8月31日，我院和沈阳铁路局长春供电段校企合作签约仪式暨2013级学生生产岗位实习结业典礼在长春供电段教育培训基地会议厅举行。与会领导有：长春供电段党委书记何振生、长春供电段副段长祝利江、教育科长武鑫，吉林铁道职业技术学院院长周云龙教授、副院长王华教授、电气工程系主任张辉教授。仪式由武鑫科长主持。
仪式上，学院领导向被聘为我院兼职教师的长春供电段马立祥等10名同志颁发了聘书；向在生产岗位表现突出的代泽鹏等17名优秀学员颁发了荣誉证书，优秀学员代表代泽鹏进行了发言；王华副院长代表学院向长春供电段赠送了书写着“打造产教融合育人平台，实现校企合作共赢发展”的锦旗；周云龙院长与何振生书记代表校企双方签署了校企合作协议。最后，周云龙院长与何振生书记分别发表了热情洋溢的讲话，为下一步双方在职教集团框架内，进一步深化校企合作，培养更多更好高素质技术技能型人才，指明了方向、奠定了基础、创造了条件。
此前，在祝利江副段长的陪同下，学院领导观看了学生培训成果展示、生产实习汇报演练和生动地记录了学生丰富多彩实习生活的录像片。祝利江副段长表示，我院2013级学生生产岗位实习取得良好成效，全部达到了上岗就能干活的要求，一些演练项目达到了参加现场技能比赛的水平。
（吉林铁道职业技术学院）
山东职院在2015年中国机器人大赛中喜获一等奖
7月28日至29日，2015年中国机器人大赛暨RoboCup公开赛（工程类项目挑战赛）/ 2015年中国工程机器人大赛暨国际公开赛（RoboWork）在江苏省淮阴工学院隆重举办。本次比赛，我院铁道机车与机电装备系徐瑞霞、张为宾老师指导的“创客之星”团队，参加了“机器人搬运工程”和“机器人竞技工程”两个竞赛项目，并在同全国170余所高校师生的激烈角逐中，斩获一等奖1个、二等奖1个。
本次比赛参赛队员主要由铁道机车与机电装备系机器人协会和创新协会的贺禹、刘瀚阳、李吉祥、曹亮等同学组成。虽然都是首次参赛，经验不足，但他们利用暑假和平时课余时间挑灯夜战，反复对机器人进行设计与调试。凭借着不懈努力和比赛中的出色发挥，最终取得了优异的比赛成绩。
本届大赛由中国自动化学会机器人竞赛工作委员会、国际工程机器人联盟中国委员会、RoboCup中国委员会、淮安市人民政府主办，淮阴工学院承办，来自全国170余所学校和单位，1052支代表队，近4000名师生参赛。大赛设有机器人搬运工程、机器人竞技工程、生物医学工程机器人、室内飞行机器人、物联机器人创新创意、仿人搏击（ROBO——ONE机器人搏击）等竞赛项目。该赛事从1999年开始至今，每年举办一次，迄今已经连续举行了17届，已发展成为国内最具影响力、最具权威的机器人技术大赛，是该领域继日本、德国、美国、澳洲之后的第五大国际公开赛。
（山东职业学院）
湖南高铁职院首次与广州南车城市轨道装备有限公司握手合作
为了进一步拓宽毕业生就业渠道，加强校企合作，探索新的就业方向，经前期联系沟通，2015年9月8日，广州南车城市轨道装备有限公司（以下简称广州南车公司）李建辉书记、人力资源部蒋经理等一行3人到我院进行调研和招聘。我院非常重视与广州南车公司的首次合作，为了让用人单位更快、更准、更好的了解学院，我院教学副院长赵宏旭，教务处处长李朝阳，招生就业处处长张同文、副处长陶健，电信系主任聂立文、副主任尹珊波，机电系主任邓经纬，技能鉴定站站长柏翠云等领导老师接待了李书记一行，并进行了深入交流。
在座谈会上，赵副院长首先对广州南车公司来我院调研招聘表示诚挚欢迎，并简要介绍了我院的历史沿革、专业系部设置、新校园建设、在校生规模等情况。李书记详细介绍了广州南车城市轨道装备有限公司的建设发展、主要产品、管理理念、人才需求等情况，认为随着广州南车公司的快速发展，人才需求也将不断增加，我院人才培养与广州南车公司人才需求完美契合，校企合作存在巨大契机。双方还针对专业设置、课程开设、技能鉴定、顶岗实习、现代学徒制教学改革等相关问题进行了深入交流、互动和探讨。
随后，李书记还进行了企业宣讲，针对轨道交通行业现状和发展，以 “跑赢轨时代——教你如何轨梦成真”为题，上了一堂生动就业指导和职业生涯规划课。来自铁道电信系、铁道机电系的200多名师生聆听了课程。蒋经理对同学们关心的职工薪酬待遇、工作环境及专业需求、招录要求等进行了说明。
根据广州南车公司的招聘范围和要求，我院部分2016届铁道通信信号专业、铁道机车车辆、电气化铁道技术等专业毕业生投了简历并参加面试。
在招聘宣讲会及面试环节中，我院学生以良好的精神风貌得到企业领导的高度评价，表示将结合用人需求进一步加大我院学生招聘力度，为他们提供更广阔的职业发展平台，让更多地毕业生紧抓广州南车公司快速发展的重要机遇，在工作岗位上发挥其优秀才能。
（湖南高速铁路职业技术学院）
广州铁职院被认定为广州市国际服务外包人才培训机构
近日，广州市商务委员会公布了本市国际服务外包人才培训机构单位名单，我院被认定为2015年广州市国际服务外包人才培训机构。
今年6月，学院积极组织申报广州市国际服务外包人才机构，以期能在国际服务外包大产业的发展中做出努力与贡献，拓宽学院发展平台。经过广州市商务委员会评审组专家对项目申报方案、材料的审查，教学软硬件设施、设备等多方面的考察、评估，最终认定了广州铁路职业技术学院等4家单位为广州市国际服务外包人才培训机构。
此次国际外包人才培训机构的成功认定，为全面提升学院服务地方发展的能力提供了契机，为广州市及广东省国际服务外包产业的发展构建了坚实的发展平台，同时也为学院外语类的专业建设和发展拓宽了思路，起到了良好的引导作用。
（广州铁路职业技术学院）
西安铁职院中俄合作办学机构喜获陕西省政府批准
经过一年多的相互考察与协商，西安铁路职业技术学院与俄罗斯圣彼得堡国立交通大学合作办学机构——中俄国际交通学院于2015年9月10日获陕西省人民政府批准。
据悉，中俄国际交通学院是在中俄两国战略合作大背景下筹办的。在2014年俄罗斯圣彼得堡国立交通大学举办的“首届中俄交通大学校长论坛”、2015年北京举办的“第二届中俄交通大学校长论坛”上，西安铁路职业技术学院作为中俄交通大学校长联盟创始成员单位，深深感到发展中俄两国在轨道交通领域的教育合作既有历史渊源，又有重大现实意义，延续中俄教育国际合作任重而道远。联盟论坛期间和圣彼得堡国立交通大学达成了诸多共识，其中，发展两国交通领域合作交流，培养既懂得俄语和汉语，又熟悉专业技术的工程师，为丝绸之路经济带发展提供大量急需专门人才支持是联盟的主要职责。
据了解，中俄国际交通学院是该院的二级教学单位，按照《中华人民共和国合作办学条例》依法独立开展教学。中俄国际交通学院借鉴俄罗斯先进的教育教学理念，开设铁道交通运营管理、城市轨道交通控制、电气化铁道技术、铁道机车、铁道车辆和铁道工程技术等6个专业，努力培养实用型、国际化的专业人才。
该院相关负责人介绍，中俄国际交通学院的成功申办，搭建了国际合作交流平台，为该院开展国际教育合作、提升办学水平奠定了基础，也必将为学生提供更加广阔的学习和发展空间。
（西安铁路职业技术学院）
陕铁院包揽第一届全国测绘地理信息职业院校青年教师讲课竞赛两项第一名
8月19、20日，“科力达杯” 第一届全国测绘地理信息职业院校青年教师讲课竞赛在沈阳举行。经过两天紧张激烈的角逐，陕铁院测绘工程系刘舜、田倩两位老师分别包揽讲课、说课两个项目第一名，荣获特等奖。
本次比赛由全国测绘地理信息职业教育教学指导委员会主办，辽宁省交通高等专科学校承办。中国工程院院士宁津生、武汉大学博士生导师陶本藻教授、国家测绘地理信息局人事司副司长王久辉等专家学者出席开幕式，评委由各高校资深专家教授组成，是业界高规格的赛事。
（陕西铁路工程职业技术学院）