中国职业技术教育学会轨道交通专业委员会信息
（2015年第15期，总第161期）出版日期：2015年10月12日
教育部职业教育与成人教育司负责人就《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》答记者问
日前，教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》）。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。
问：请介绍一下《行动计划》出台的背景是什么？
答：一是全面贯彻落实国家有关职业教育决策部署的要求。党的十八届三中、四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了总要求；《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）提出政府要加强对职业院校的规范管理和监督指导，完善现代职业学校制度;今年，全国人大常委会《职业教育法》执法检查也对建设现代职业学校制度提出要求。对于职业院校管理工作来说，当前的工作重点在于，落细落小落实全会精神和《决定》等要求，充分发挥管理工作对职业教育发展的推动和保障作用。
二是推动职业教育相关政策文件“落地”的要求。近年来，教育部相继颁发了30多个涉及职业院校德育、教学、学生、后勤及安全管理等方面的政策文件，对规范职业院校办学行为、加强常规管理发挥了基础性作用。但在实际工作中，一些院校对现行的政策文件落实不到位，仍处于“上动下不动”的状态，少数院校的实际做法与国家职业教育改革精神和政策要求还有加大差距，迫切需要加强管理，使相关政策文件有效落地。
三是提高职业教育人才培养质量的要求。提升管理水平是促进职业院校内涵发展的现实要求，是提高人才培养质量的重要保障。近年来，职业院校依法治校意识逐步增强，管理制度不断完善，管理工作得到普遍重视。但是，与加快推进依法治教和治理能力现代化的新要求相比，职业院校在管理的理念、能力和信息化水平等方面仍有差距。尤其是一些院校在招生、学籍、课程教学、实习、安全、经费管理等方面还存在突出问题，迫切需要职业院校在围绕重点领域开展专项治理的基础上，进一步更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平。
问：为什么提升职业院校管理水平要以“行动计划”的方式来推进？
答：对职业院校来说，管理是基础性、保障性的工作，同时又是常规性、全员性、系统性的工作，它不易显见，却无时不在，无处不在，涉及到职业院校教育教学和日常运转的方方面面，是衡量职业院校办学质量的“软指标”。以“行动计划”的形式推动职业院校提升管理水平，创新了工作方法。一是倡导“改变从今天开始”。提升管理水平永无止境，从点滴开始，从细小起步，立知立行立改，三年累积起来就会有大变化、大提升。二是以活动为主要载体。《行动计划》不同于通常理解的以项目实施为主要内容，而是以活动为主要内容的“真行动”，目的是通过能够实实在在落地的活动，使职业院校全面行动起来，有利于调动全员参与，切实改变管理面貌，加快提升管理水平。
问：《行动计划》主要内容有哪些？
答：《行动计划》主要包括3个部分的内容：
第一部分：导语和总体要求。“导语”简要阐明了职业院校管理工作的价值和地位，并对院校管理现状和开展行动计划的目的意义进行了概述。“总体要求”主要包括行动计划的指导思想、工作目标和基本原则等3个方面的内容。这一部分，着重理清了行动计划的总体思路，阐释了行动计划的内涵要求，明确了行动计划的工作重点。
第二部分：重点任务。明确用3年时间，在职业院校中广泛开展突出问题专项治理、管理制度标准建设、管理队伍能力建设、管理信息化水平提升、学校文化育人创新、质量保证体系完善等有机衔接、互为贯通的6大行动。
第三部分：保障措施。包括加强组织领导、加强宣传发动、加强督促检查、加强指导服务等4个方面的内容。主要明确了行动计划实施过程中各责任主体的责任要求，尤其强调了行动计划落实的督促检查。
为提高《行动计划》的可操作性，文本后还有2个附件。《重点任务分工及进度安排表》用列表的形式将每一项任务进行细化分解，明确责任主体和完成时间。《职业院校管理工作主要参考点》则为职业院校加强常规管理提供基本遵循。
问：《行动计划》有哪些主要特点？
答：《行动计划》本身不出台新政策，其核心理念是通过系列活动，使国家已有的职业教育方面的政策法规、制度规范、标准和要求全面落地，真正成为职业院校实际行动。《行动计划》主要体现了4个特点：
一是坚持问题导向。全面查摆职业院校管理工作中存在的问题，开展突出问题专项治理等6大行动，对症施治、标本兼治，提高职业院校管理工作的针对性和有效性。
二是重在院校行动。明确《行动计划》的主体在职业院校，6大行动20项重点任务中的14项责任主体均是职业院校，通过实施这些重点任务，促进职业院校牢固确立以人为本管理理念，逐步完善现代学校制度，不断规范办学行为，不断增强办学活力，努力提高办学质量。
三是强化活动设计。《行动计划》的设计，以活动促管理、以活动促落实，着力提高职业院校广大师生的参与度；在活动开展过程中，我部还将组织动员科研机构、相关社会团体、新闻媒体、出版机构等多方力量的参与，形成《行动计划》的合力和氛围。
四是注重科研引领。在《行动计划》的实施过程中，注重科研的引领作用，加强现代学校制度、章程、人才培养质量标准及监控等方面的理论与实践研究。为优化服务，我们将组织专业力量开展大样本网络调查，形成全国职业院校管理状态“大数据”，为学校诊断、改进管理工作和教育行政部门宏观决策提供实证依据。
问：《行动计划》出台后，将如何贯彻落实？
答：“一分部署，九分落实”。《行动计划》在文本设计上就注重了工作落实机制的建立，明确责任、细化要求。为实施好《行动计划》，我们将重点做好以下工作：
一是明确任务书。《行动计划》确定了3年行动的主要目标和重点任务，内容涵盖提升职业院校管理水平的6大行动和4大保障措施，既有涉及重点领域和问题专项整治的阶段活动，也有对管理薄弱学校的跟踪指导，建立职业院校管理的长效机制和国家有关管理制度的“落地”机制等持续工作，做到既讲近功、又求长效。
二是明确责任主体。《行动计划》确定了各项重点任务的责任主体，确保有效落实。教育部负责行动计划的总体设计、全面部署和监督指导；省级教育行政部门负责制订本地区行动计划实施方案，统筹推进行动计划、检查指导有关重点工作；各地市、县级教育行政部门负责组织实施；职业院校负责具体落实。
三是拟定路线图。《行动计划》明确省级教育行政部门和职业院校要结合实际，研究制订行动计划实施方案并细化工作安排，确保行动计划有序开展、有效落实，同时开展多层级、全方位的督促检查和指导服务，跟踪行动计划的实施进展情况，及时提供专业指导，引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。
四是划定时间表。《行动计划》附设了“重点任务分工及进度安排表”，按“截止时间”和“持续实施”两种表述方式对各阶段重点任务分别明确了时间进度，规定了各项任务的完成时间，目的是督促各责任主体按照时间表进程行动，使各级教育行政部门、职业院校掌握重点任务推进节奏，确保《行动计划》有序开展、有效完成。
问：《行动计划》在附件中设置《职业院校管理工作主要参考点》的基本考虑是什么？
答：设置《主要参考点》不是为了督导和评估职业院校管理工作，也不是对学校管理再作新的规定或要求，其目的是帮助职业院校准确把握管理工作的内涵要求，为职业院校对管理工作进行自我诊断、自我改进提供参考和依据。基于这一认识，我们在认真梳理国家有关法律法规及近年来印发的有关职业教育政策文件的基础上，依据现代学校管理的理论与实务，围绕办学理念、体制机制、章程制度、教师队伍、教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理等10个方面，列举了36个主要参考点。
问：请介绍一下“全国职业院校管理大数据”的建立与使用
答：建立“全国职业院校管理大数据”是《行动计划》的一个亮点，也是适应“互联网+”时代要求的重要举措。我们将组织专业力量，通过大样本网络调查等形式，逐步形成全国职业院校管理状态“大数据”。在此基础上，将按照不同地域、院校层次以及不同管理主题进行全方位、多角度分析，为职业院校管理的自我诊断、自我改进、自我完善提供参照，为各级教育行政部门科学决策提供实证依据。
（摘编自中国高职高专教育网）
院校简讯：
石家庄铁职院在首届“互联网+”大学生创新创业大赛上喜获佳绩
9月11日至13日，首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛河北赛区决赛在河北大学举行。大赛由河北省教育厅主办，河北大学承办。由我院信息工程系学生李泽坤、华孟禹、朱晓宇参加“互联网+BIM工程信息共享平台推广”创意类项目，喜获大赛三等奖，刘佳老师获最佳指导教师奖。
首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛是教育部进一步贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）的重要举措之一。大赛以“‘互联网+’成就梦想，创新创业开辟未来”为主题，旨在提高在校大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，培养造就“大众创业、万众创新”的生力军。还将引导各高校主动服务经济和社会发展，推动赛事成果转化，促进“互联网+”新业态、新模式、新经济的形成，助推产业转型发展，同时以创新引领创业、创业带动就业，推动高校毕业生更高质量创业就业。
本次大赛自6月份启动以来，截止8月31日报名结束，全省共有52所本专科院校的739个项目报名参赛。项目涉及互联网+传统产业、互联网+新业态、互联网+公共服务、互联网+技术支撑平台等领域。经初审，150个项目进入省级复赛，经过复赛，有15所本科院校、4所专科院校的30个项目进入了决赛。
学院历来重视大学生创新创业工作。接到大赛通知后，学院领导高度重视，迅速做出部署，多次召开动员会和协调会。经过广泛宣传，积极发动，院赛评审推选，推选了4支优秀团队角逐省赛，最终1支团队脱颖而出进入30强决赛。决赛经过项目PPT展示、答辩、互换互评和投资人面谈等环节的激烈角逐，最终决出各个奖项。
赛后，团队和三名队员从大赛总体感受、比赛的得与失和从对手身上学到了什么三方面做了深刻总结。团队一致表示，从现在开始，将继续完善“互联网+BIM工程信息共享平台推广”工作，让项目从创意真正落地生根。愿意把大赛的经验与学院所有创新创业团队分享，提早准备，争取在来年中国“互联网+”大学生创新创业大赛中更进一步，为学院争光添彩。
（石家庄铁路职业技术学院）
武汉铁职院与媒体共话中泰联合培养铁路人才 服务“一带一路”国家
战略
2015年9月20日，《中国职业技术教育》杂志社社长赵伟、教育部职业技术教育中心研究所研究员、高等职业教育研究中心主任姜大源教授、《人大复印资料》职成教两刊主编谭旭、《职教论坛》杂志社副社长殷新红、《职教通讯》杂志社主编谭明一行十人来我校，与学校领导刘大洪、程时兴、刘建国、周慎以及宣传部、院办、外事处、教务处、招生与就业指导处负责人进行座谈，畅谈我校在服务“一带一路”国家战略，推进中泰联合培养铁路人才工作的经验，商讨下步工作的举措。
党委书记刘大洪代表学校欢迎姜教授和赵社长一行来我校指导工作，感谢姜教授等一批专家对我国职业教育发展的贡献，感谢赵社长及杂志社的同志对中国职业教育的鼓与呼，期待各位专家为我校的发展把脉问诊，对我校给予更多的指导，期待杂志社更好地关心和关注我校的发展。
校长程时兴介绍了我国高铁发展的情况和中泰合作铁路项目，我校的基本情况和办学特色，重点汇报了我校与泰国联合培养铁路人才项目。
相关职能部门就中泰联合培养铁路人才项目中有关问题作了汇报和解答。双方从服务“一带一路”国家战略重大意义的高度，深入探讨了下一步我校推进中泰联合培养铁路人才的具体措施，杂志社拟跟进报道。
（武汉铁路职业技术学院）
南京铁职院党委书记王虹率团访问俄罗斯并取得多项成果
为进一步加强与俄罗斯交通大学的合作与交流，提升我校的国际化办学水平，9月16日至9月20日，学校党委书记王虹、副院长曹国红率我校代表团访问俄罗斯莫斯科国立交通大学、圣彼得堡国立交通大学和俄罗斯联邦铁路局。学校国际合作部、机车车辆学院、科研处负责人参加了访问交流活动。
访俄期间，王虹书记率学校代表团与俄罗斯联邦铁路局、莫斯科国立交通大学、圣彼得堡国立交通大学等单位领导进行了友好会谈与交流，参观了两所大学实验室和俄罗斯国家铁路博物馆，访问交流取得了多项成果。
分别与莫斯科国立交通大学校长立文·鲍里斯·阿历克谢耶维奇、圣彼得堡国立交通大学校长潘尼切夫·亚历山大·尤利耶维奇就两校共同培养高铁国际化人才、学生交换、合作科研、教师培训、中俄铁路文化交流等方面进行了会谈，并共同签署了两校合作框架协议。
与清华大学高铁研究中心王主任一起就联合开发与运用高铁MOOC课程，为俄铁开展铁路员工培训等与俄罗斯联邦铁路局领导会谈并达成了合作意向。
王虹书记在圣彼得堡国立交通大学向该校中俄学院学生发表了热情洋溢的演讲，介绍了我校的办学特色、留学生政策等，欢迎中俄学院学生来我校留学、实习和文化交流，演讲得到了俄罗斯同学的热烈欢迎和好评。
我校是中俄交通大学校长联盟管理委员会委员单位，我校代表团的本次出访进一步扩大了我校在俄罗斯交通大学中的影响，促进了我校与俄罗斯交通大学的全方位合作与交流。
（南京铁道职业技术学院）
中铁九局集团有限公司2015年电工技术技能比武大赛在吉林铁职院成功举办
2015年9月21日至24日，中铁九局集团有限公司2015年电工技术技能比武大赛在我院成功举办。
本次比赛分为理论和实操两个部分。中铁九局由二公司等9支代表队共24名选手参加比赛，我院电气工程系也派出了4名同学参加了实操部分的比赛。实操部分的比赛项目是在我院电气工程系维修电工实训室完成的，要求选手在2小时内完成接线，用时间继电器实现对三台电机的顺序控制。最终，经过激烈的比拼，我院电气化3132班的王广川同学以98.5分的成绩获得了实操比赛的第一名，机电设备3131班的陈绍飞同学获得第三名。令人欣喜的是，我院今年刚毕业进入中铁九局二公司的李文强同学，获得了本次技能比武的第四名。
赛后，中铁九局劳资部杨部长作大赛总结时，对我院维修电工实训室的设备设施给予了充分肯定，对王广川、陈绍飞两名同学在技能比赛中的精彩表现给予了大力赞扬。通过此次比赛的相互学习和交流，使我院学生更加清晰地认识到了提升自身职业技能水平的重要性，同时比赛在我院成功举办，也为促进和深化校企合作提供了一个有效的平台。
（吉林铁道职业技术学院）
山东职院获全省“学院创意杯”广告大奖赛1金2银3铜
由山东省教育厅、山东省工商行政管理局、山东省广告协会组织举办的山东省第五届“学院创意杯”广告大奖赛于今年8月举行。我院在收到大赛通知后，院领导高度重视大力支持，铁道信号与信息工程系积极组织发动学生参与大赛。在专业教师于丽娜的精心指导下，学院动漫专业学生最终获得金奖1项、银奖2项、铜奖3项、优秀奖22项的优异成绩。
据了解，本次比赛共征集到省内50余所院校的平面、影视（含动漫）类广告作品2661件，评出获奖作品686件，其中特等奖作品2件，金奖作品28件，银奖作品85件，铜奖作品160件，优秀奖作品411件。大赛作为学习、交流、展示的平台，对提高教师教学水平和培养广告创意新人具有推动作用。
（山东职业学院）
亚非拉十国26名交通官员到湖南铁科技职院研讨发展中国家铁路规划建设与管理
9月23日下午2时30分，来自埃塞俄比亚、斯里兰卡、古巴、巴基斯坦、哥伦比亚、巴西、肯尼亚、委内瑞拉、尼日利亚、缅甸十国的26名交通官员来到学院新校区参观交流、研讨发展中国家铁路规划建设与管理。西南交通大学远程及继续教育学院副院长罗霄、株洲市职教园管理办公室副主任钟立军等领导陪同参观、交流、研讨。学院全体院领导热情接待了外国交通官员和罗霄一行。
外国交通官员和罗霄一行实地参观考察了学院新校区轨道交通综合实训基地、动车组综合实训室、城轨列车驾驶仿真实训室等地，饶有兴致地在专业老师的指导下操作了城轨列车仿真驾驶系统、观摩体验了我院利用信息化教学手段接发列车的“4G实景课堂”教学，并登上客车车厢现场感受了实训环境。参观过程中，学院党委书记刘剑飞、院长万友根就中国铁路发展、学院新校区建设、信息化建设等情况进行了介绍。外国交通官员们对我院的新校区建设、信息化教学特色给予了高度赞扬。
下午4时22分，2015年发展中国家铁路规划建设与管理研修班交流会在学院新校区办公楼一楼会议室举行。会议由刘剑飞主持。
万友根代表学院全体师生员工向各国贵宾的到来表示最热烈的欢迎，向长期以来关心帮助学院发展的西南交大的领导和各界媒体朋友表示衷心的感谢！他向与会人员详细介绍了学院的发展历史、基本概况、专业特色、师资力量、国际合作交流项目、新校区建设等情况。他希望，各国贵宾通过对我院的研修考察，能进一步促进双方在铁路人才培养、培训、交流和输送方面的合作。他说，学院将会尽最大努力，提供最优秀的师资力量、教学设备和培训条件，为各国培养出高质量、高水平、国际化的铁路运营人才，为中国和与会各国的深厚友谊添砖加瓦。
学院纪委书记袁清武就铁路职业教育的人才培养与交流合作谈了几点想法。他说，学院接收各国派遣的留学生学习铁路特有专业；接收各国铁路员工培训；派出专业教师到各国开展铁路员工入职培训、新技术培训、技能提升培训、以及技师、高级技师等培训；帮助各国建设自己的铁路职业教育与培训学校。
会议期间，外国交通官员代表纷纷表示，我院的实习实训设备、信息化教学模式给他们留下了深刻印象，并就我院的国际交流合作项目、培训课程设置及学院信息化教学模式等相关细节进行询问，学院领导一一作出详细解答。与会双方就铁路人才培养、培训和输送方面合作的可能性进行了深入探讨。
尼日利亚交通部规划司司长蒂莫西·阿达穆·查兰加，尼日利亚交通部、轨道交通现代化及改革司副司长祖柏茹·穆罕默德·阿布杜拉里表达了与我院合作的强烈愿望，希望我院可以为非洲的铁路发展提供智力支撑。我院相关领导表示，学院在国家提出“一带一路”和“高铁走出去”战略背景下，已开展众多的国际合作项目。如果尼日利亚交通部有合作意向，学院将与西南交通大学共同研讨并制定相关的培训方案，进一步推进铁路领域国际合作办学、高速铁路国际化人才培养，为尼日利亚与非洲各国，甚至是世界各国的铁路发展做出贡献。
巴基斯坦铁路局拉合尔分局副局长马利克·穆罕默德·法罗克·伊克巴尔就我院实训设备的更新速度、学生对于铁路行业的认识及就业方向等一系列问题进行提问。学院相关领导一一作出解答。近年来，中国轨道交通行业发展态势迅猛。我院铁路特色鲜明，招生、就业率都位居湖南省前列，为铁路及地方轨道交通行业输送了大量高素质技能人才。我院牵头成立了南方铁路运输职业教育集团，并充分利用集团优势，搭建的培训基地集职工培训、学生实习实训于一体，保证教学设备与企业现场设备同步。学院会根据巴基斯坦铁路局的设备制定培训方案。
中国路桥工程有限责任公司肯尼亚分公司实验室技术员雅各布·穆提斯亚·穆图阿对学院信息化教学中的微信教学表示出极大地兴趣。学院党委副书记、副院长韩先满表示，我院采取学校认知、生产线现场实践操作、顶岗实习“三步走”的实训方式，微信教学方法很好地解决了学生在顶岗实习期间人员分散的问题，能够让老师及时了解学生在工作现场遇到的问题并进行解答。
会上，刘剑飞表示，交流会加深了各国来宾对我院在铁路人才培养和技术技能培训方面的了解，希望与会双方通过此次合作交流，为中国与各国的交流铺一条“高铁”通道，为增进中国与各国的友谊添砖加瓦！
（湖南铁路科技职业技术学院）
湖南高铁职院喜获衡阳市产学研合作奖
日前，衡阳市人民政府正式发文公布了2014年度衡阳市科技进步奖项，由我院牵头的《湖南省盐卤化工产学研战略联盟平台建设》项目荣获衡阳市产学研合作奖。湖南省盐卤化工产学研战略联盟（以下简称联盟）由湖南高速铁路职业技术学院牵头，湖南省湘衡盐化有限公司、衡阳市建滔化工等十几家化工骨干企业和天津大学、南华大学等7所高校院所共同组建而成。
2014年，面对产业转型升级，技术创新和行业竞争等严峻的国内外工业经济形势，在省科技厅、市委市政府、市科技局、市化学医药行管办的正确领导和大力支持下，联盟理事会和专家委员会共同努力，坚持“协同合作，推动创新，共赢共荣”的服务宗旨，以创新联盟体制机制、扎实推进项目合作、协同打造研发平台、积极推动技术交流等方面为重点，特别是在如何利用联盟创新平台，探索产学研合作长效发展之路，做了大量而富有成效的工作。先后开展了产业发展战略研究，集聚和整合创新资源，形成产业的技术创新链，重视形成产业核心技术标准，支撑和引领产业技术创新；研究与开发环保、高效、低耗、节能技术与产品；开发多方协同的综合信息服务平台，创新联盟技术研发、专利共享和成果转化推广平台；建立联盟绩效评价机制，探索向联盟内、外的企业进行技术转移和成果辐射的有效模式，通过联盟平台，形成紧密、稳定、有序的产学研合作关系。尤其在科技促进盐卤化工产业发展、传统工艺的技术更新、重大装备的研制、新产品新领域的开拓以及节能环保等方面都取得一些进展。近年，共获省科技厅科研项目8项，市科技局科研项目8项，联盟成员单位申请了《能溶解无机磷化合物的粉状毕赤酵母株FL7及用途》等20项发明专利，形成《工业小苏打》等9项技术标准，取得核心技术成果6项。
（湖南高速铁路职业技术学院）
广州铁职院承办广州市国资委系统信息队伍培训班
9月24日上午， 2015年广州市国资委系统信息队伍培训班开班典礼在继续教育学院举行。广州市委办公厅信息处副处长刘志雄、广州市国资委综合处副处长陈晓霞和我院继续教育学院院长冯甫、广州市国资委各处室等104人参加开班典礼。开班典礼由冯甫主持。
开班典礼上，陈晓霞对我院提供的场地条件、组织工作表示肯定，并希望学员珍惜和重视本次学习，学有所获。冯甫致欢迎词，感谢广州市国资委的信任，将2015年广州市国资委系统信息队伍培训班放在我院举办，并表态一定将培训办好。
这是继续教育学院首次为市政府机关承办培训班。接到此项目后，在学院副院长马仁听的指导下，继续教育学院为该班聘请市委办公厅信息处专家刘志雄讲授课程，深得举办单位和学员的赞赏。
继续教育学院培训工作在学院党政领导的关心下，坚持“走出去，引进来，提层次，保质量”的工作思路，2015年至今，已为南宁局、青海铁路、铁总轨交委、中国人保等单位相继在韶关、惠州、深圳、广州等地举办培训班70余次，培训18680人•天，同比增长35%。
（广州铁路职业技术学院）