为进一步加快推进山西省铁路建设，全面实现铁路规划发展目标，完善铁路路网结构，促进全省经济社会持续快速发展，11月9日，省政府发布了《深化铁路投融资体制改革加快推进铁路建设的实施意见》。
《实施意见》提出，山西省将从四个方面着手拓宽融资渠道，全面深化铁路投融资体制改革。一是加大财政资金支持力度。二是研究设立省铁路建设发展基金，拓宽融资渠道。发展基金以省财政性资金为引导,广泛吸引国有企业、保险、银行、社保和民间等资本投资铁路建设，各类社会资金和基金投资铁路发展基金，按照约定获得合理稳定回报。鼓励通过铁路资产证券化、融资租赁、发行企业债和引入保险资金等多渠道融资。三是鼓励社会资本投资铁路建设运营。列入国家中长期铁路网规划、国家批准的专项规划及山西省规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的以外，均向社会资本开放。重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。支持社会资本以独资、合资等多种投资方式建设和运营铁路，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，运用特许经营、股权合作等方式，通过运输收益、相关开发收益等方式获取合理收益。四是盘活铁路资产股权。
《实施意见》提出，要加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。支持铁路企业进行车站及线路用地一体规划，按照市场化、集约化原则实施综合开发，以开发收益支持铁路发展；做好铁路站场及毗邻地区土地综合开发利用工作,要注重政府引导与市场自主开发、铁路建设与新型城镇化、综合开发新老站场用地与盘活存量铁路用地相结合，形成铁路建设与新型城镇化及相关产业良性互动的发展机制；在保障被征地拆迁群众合法权益的基础上，允许地方政府以国有土地入股参与铁路项目建设。社会资本投资的铁路项目与政府投资的铁路项目实行同等用地政策。
《实施意见》提出，要支持铁路相关产业发展。推进太原、大同、运城三大轨道交通装备制造业基地建设，以三个基地为基础，以龙头骨干企业引领，重组整合资源，实现互联互通、差异化发展，全力打造山西轨道交通制造业；加快发展现代物流业，打造以铁路煤炭物流体系为中心，生产资料物流、普通商品等非煤商品物流为辅助的综合性物流体系。
短评
关键是落实
铁路是重要的基础设施和民生工程，铁路运输是资源节约型、环境友好型运输方式。近年来，山西省认真贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的决策部署，先后建成了石家庄至太原客运专线、太原至中卫至银川铁路、大同至西安铁路客运专线、山西中南部铁路出海通道等一批重大铁路项目，有力支撑了全省经济社会发展和民生改善。但与中东部地区相比，与其他交通方式相比，与经济社会发展需求和人民群众期盼相比，铁路仍是交通现代化建设和综合交通运输体系的薄弱环节，铁路客货运场站布局不够完善、运输能力总体不足等问题依然比较突出。因此，改革铁路投融资体制，加快推进铁路建设，对于加快工业化和城镇化进程、带动相关产业发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全出行，都具有不可替代的重要作用。当前和今后一段时期是山西省铁路建设加快发展的重要战略机遇期，各地政府、各有关部门要切实增强责任感和使命感，抢抓机遇，狠抓落实，全力加快山西省铁路建设步伐，为富民强省提供有力支撑。