“十二五”铁路建设任务画上圆满句号“十三五”“接棒”

2016-02-03 来源:中华铁道网

2015年,全路认真落实党中央、国务院的决策部署,瞄准“两个8000以上”目标,在国家有关部门和地方党委政府大力支持下,与各参建单位共同努力,采取超常规措施,加大组织实施力度,全年完成固定资产投资8238亿元,投产新线9531公里,61个新项目顺利开工,圆满完成了年度铁路建设任务,为完成“十二五”铁路建设任务画上了圆满句号。“十二五”期间,铁路固定资产投资完成3.58万亿元,较“十一五”增长47.3%;投产新线3.05万公里,较“十一五”增长109%。到“十二五”末,全国铁路营业里程达到12.1万公里,居世界第二位,其中高铁运营里程超过1.9万公里,居世界第一位,占世界高铁总里程的60%以上。“十二五”铁路建设加快推进,为促进经济持续健康发展作出了重要贡献。铁路建设取得成就,已经成为体现我国经济社会发展成就的重要标志之一。

“十二五”期间铁路建设创历史最好水平

“十二五”期间,全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,新线投产3.05万公里,是历史投资完成最好、投产新线最多的五年……

其中,2015年,全国铁路固定资产投资完成8238亿元,超额完成238亿元;新线投产9531公里,超额完成1531公里,均创历史最好水平。

2015年,总公司认真贯彻落实党中央、国务院关于加快推进铁路建设的部署,按照政府工作报告确定的“两个8000以上”(铁路固定资产投资 8000亿元以上,新线投产8000公里以上)目标,加强组织领导,集中建设资源,采取超常规措施,有序高效推进铁路建设,在国家有关部门和地方党委政府的大力支持下,全面超额完成了铁路建设任务。

铁路建设与投资大量使用钢材、水泥、砂石、汽柴油等原材料和燃料,对冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机、精密仪器等行业产生了带动作用。同时,铁路建设创造了大量就业岗位,从而对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。

“十二五”期间,全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,比“十一五”多完成1.15万亿元、增长47.3%;新线投产3.05万公里,比 “十一五”多完成1.59万公里、增长109%,是历史投资完成最好、投产新线最多的五年。截至2015年底,全国铁路营业里程达到12.1万公里,居世界第二位。其中,高速铁路1.9万公里,居世界第一位。

“十三五”铁路投资盛宴“接棒”

28条高铁新线开通

“汽笛一响,黄金万两”,铁路是国民经济发展的大动脉。

2015年,我国铁路开通了合福高铁、沪昆高铁贵州东段、沈丹客专、长珲客专、宁安城际等客专线路,在年底还陆续开通了海南环岛高铁、成渝高铁、赣瑞龙铁路、金温铁路、丹大铁路、南昆客专南百段等线路。

高铁新线的开通,大幅节约了旅客乘车时间,改善了乘车体验,同时也拉动了高铁沿线区域的经济发展,形成了“高铁经济带”“高铁经济圈”。例如,作为《国家中长期铁路网规划》“四纵四横”重要组成部分的成渝高铁于2015年12月26日开通,将两地通行时间缩短为1.5小时,使川渝间要素流动更加频繁,加速了成渝经济圈的发展。

同时,今年集中在中西部地区开通运营的铁路新线,为推动区域经济平衡发展发挥了重要作用。南昌铁路局有关负责人说:“赣南闽西是中央革命根据地,过去由于交通不便制约了经济发展。2015年年底,借助赣瑞龙铁路开通的‘东风’,赣州通过加大招商引资和扩大对外开放合作,已经吸引了中国电力投资集团、中国五矿股份有限公司等大企业入驻赣州,投资均过亿元。”

十三五铁路投资拟达3.8万亿元

“十三五”期间,铁路固定资产投资规模将达3.5至3.8万亿元,其中基本建设投资约3万亿元,建设新线3万公里。至2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里。

记者近日获悉国家铁路局《铁路“十三五”发展规划征求意见稿》(下称《征求意见稿》),显示上述内容。

中国铁路总公司人士对财新记者表示:以惯例看,《征求意见稿》规划的投资规模仍趋于保守,“十三五”最终敲定计划有望突破4万亿元。

《征求意见稿》称,“十三五”期间,全国铁路网要基本覆盖20万人口以上的城市,80%的县级行政区。高速铁路网基本覆盖50万人口以上的城市、90%地级行政中心。要基本实现国家、区域中心城市1至8小时高速通达圈;相邻大中城市1至4小时快速交通圈;城市群内0.5小时至2小时通勤圈。

在此目标范围内,《征求意见稿》从高速铁路、干线铁路、城际铁路三方面分别阐述。

高速铁路网方面,《征求意见稿》称,“十三五”期间,高速铁路网要在“四纵四横”骨架基础上,继续实施一批条件成熟的高铁项目。

《征求意见稿》详细列出了未来5年重点建设项目,包括北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口等23个高速铁路项目;同时建设郑州至万州、太原至郑州、贵阳至南宁等21个高速铁路。至2020年末,中国高速铁路里程要达到3万公里。

干线铁路方面,《征求意见稿》显示,首先推进以中西部区际干线铁路为重点的新线建设,重点建设西宁至成都、罗布泊至若羌等6条铁路。《征求意见稿》规划,至2020年,中西部路网规模要达到9万公里左右。

“十三五”期间,将建成哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港等30条铁路;建设成都至兰州、拉萨至林芝、蒙西至华中铁路煤运通道等27条干线铁路。

值得关注的是,在东部干线铁路建设方面,《征求意见稿》首次对目前争议颇多的两条跨海峡铁路作出了明确表述:将开展渤海海峡、琼州海峡等跨海通道工程前期研究工作。

在城际铁路布局上,《征求意见稿》提出:城际铁路规划新开工建设5000公里左右,2020年城际铁路规模达到5000公里。重点建设京津冀地区、长三角地区、珠三角地区等8个城市群城际铁路。

为落实“一带一路”战略规划,《意见稿》称,加快实施与周边国家铁路的互联互通,建成、建设并扩能改造14个铁路工程和10个铁路口岸。

“十三五”期间铁路建设规模空前,铁路建设资金需求巨大。在铁路企业上市方面,《征求意见稿》首次明确提出:“十三五”期间要向社会推出一批市场前景较好,投资预期受益较稳定的铁路项目。

除基本建设投资外,《征求意见稿》还透露,“十三五”期间,铁路机车车辆投资额为8000亿元左右。这笔钱将优先推进机车车辆装备升级。《征求意见稿》指出,“十三五”期间着力批量购置新型动车组上线高速铁路,研发并装备适合城际铁路特点的新型动车组;适宜客货共线铁路全部实现客车空调化,全面提升机车车辆装备现代化水平。